张家口5个深度贫困县成为脱贫攻坚重点区域

　　“突出深度贫困，加大力量倾斜、资金倾斜、政策倾斜，聚力攻坚；突出脱贫质量，做到领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实，保证脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。”在近日召开的张家口市第十四届人民代表大会上，该市的政府工作报告提出，今后几年张家口将把康保、沽源、尚义、张北、阳原5个深度贫困县作为脱贫攻坚重点区域，精准摸清底数，统筹各类资源，强化帮扶举措，全面打响新一轮脱贫攻坚战，确保到2020年如期脱贫。今年将完成367个村4.9万人搬迁，确保9.7万贫困人口脱贫。

　　聚焦薄弱环节，确保多方“输血”。针对脱贫攻坚最薄弱的环节、最难啃的骨头，张家口集中发力，重点打好易地扶贫搬迁、产业就业创业、基础设施建设和社保兜底扶贫四大硬仗。用足用好涉农政策，对深度贫困县优先推进易地搬迁，优先满足土地指标需求，优先扩大社会保障范围。财政资金集中投放，每年列支市本级一般公共预算收入的1%以上作为专项扶贫资金，集中用于深度贫困县的脱贫攻坚工作。优先摆布产业项目，加快推进土地规模化流转、农业特色化发展、产业公司化经营，做大做强特色农业、休闲养老、乡村旅游等产业，支持劳动密集型、带动能力强的企业加快发展，建立贫困群众股份合作共富机制。重点派驻帮扶力量，每年确定5名市级领导包扶5个深度贫困县，精选市域内实力较强的企业结对帮扶99个深度贫困村；将市、县驻村工作组和第一书记重点向这些区域调整，不脱贫不脱钩。

　　精准精细谋划，科学选准路径。从严从实从细抓好精准识贫，动态管理，有序退出，做到致贫原因清、收入来源清、扶贫对策清、脱贫目标清、帮扶责任清，做到工作谋划有目标、工作开展有规划、工作质量有标准、工作完成有时限、工作进展有台账、工作推进有措施。着重实施特色农业、光伏、旅游、家庭手工、电商、就业六大扶贫工程，推进40条产业带建设，建设300千瓦的村级光伏电站947个，抓好230个旅游扶贫重点村建设，打造100个家庭手工业专业示范村，建立农特产品网销体系，促进3万农村劳动力转移就业。

　　坚持党建带动，培育致富能人。加强基层服务型党组织建设，对贫困村党组织实行分类定级、分类管理，实现软弱涣散党组织常态化整顿。紧紧围绕精准扶贫选干部、育人才，统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人三支队伍建设，选准配强贫困村所在乡镇党政领导班子。加大对贫困乡镇、贫困村干部的培训力度，扶持培育一批带富能力强的项目书记、返乡创业农民工、农村知识青年等，形成示范效应。

　　扶贫扶志结合，激发内生动力。强化典型示范带动，激发困难群众自力更生的干劲。合理引导困难群众的创业思路、脱贫手段，增强困难群众参与脱贫攻坚的自觉性，彻底改变过去“政府干、群众看”的局面；本着“实地、实用、实效”的原则，加强实用技术培训，让有劳动能力的困难群众成为产业工人、现代农民；强化产业带动作用，把贫困户深度嵌入产业发展链条，让他们参与和分享产业发展成果。（通讯员 岳志强 记者 高振发）