秦皇岛“四项机制”扎实推进基层党建

　　日前，秦皇岛市建立督导检查、后进村整治、典型培树、责任追究“四项机制”，从严从快推进基层党建工作。

　　建立督导检查机制，定期督办、传导压力。秦皇岛市坚持定期督查与经常性督查相结合，建立“每月一督导提醒、每季一暗访通报、每半年一联查排名”督导检查新机制，切实防止和克服重部署、轻检查的问题。每月一督导提醒，即每月最后一周，按照20%的比例，对全市所有县区和乡镇基层党建工作推进落实情况进行一次专项督导，对没有按时间节点要求完成或工作打折扣的，向所在县区和乡镇下发提示卡。每季一暗访通报，即每季度最后一周，对所有县区和乡镇落实基层党建工作情况进行一次暗访，形成专门通报。每半年一联查排名，即每半年从每个乡镇抽调主管副书记或组织委员，组成基层党建专项检查组，对全市所有县区和乡镇落实基层党建工作情况进行一次互查打分，进行大排名，通报至所有县区和乡镇党委书记。

　　建立后进村整治机制，驻村帮扶、全面提升。强力推进整顿转化工作，彻底整治后进村存在的突出问题。全面排查，摸清底数，对全市2265个村进行一次地毯式大排查、大摸底，对所辖行政村的基本情况、班子建设、经济发展和重大问题等进行全面调查，确保把真正的后进村排查出来。精准选派，配备人员，加强驻村工作组力量配备，逐村精准选派优秀干部、后备干部驻村帮扶。明确奖惩措施，对整顿转化推进快、变化大、成效好的人员，在评先评优、提拔使用时优先考虑，表现突出的破格提拔重用；对整顿效果不明显、没有按时完成任务的人员，取消后备干部资格；今后县区提拔使用干部，没有村党组织第一书记工作经历的，一般不得提拔使用。

　　建立典型培树机制，对标先进、“夺旗争先”。全面开展“夺旗争先”活动，集中打造一批各领域先进典型，发挥示范引领和带动作用。对标先进、明确目标，力争年内全市先进基层党组织大幅提升，硬件完善、基础较好的基层党组织每年实现晋位升级。区分领域、细化标准，将近年来中央和省市委有关基层党建方面的硬性规定和要求，全部细化分解成若干个具体的小项，每一个小项都根据工作重要程度，赋予不同的分值。分步推进、全面提升，确保活动按步骤扎实推进，组织县区、乡镇、村等各级基层党组织对标全国、全省、全市各领域内的先进单位，开展晋位达标活动，年底前进行考核验收，遴选打造一批“红旗农村基层党组织”。

　　建立责任追究机制，严明责任、时时提醒。强力推进全面从严治党向基层延伸，加大贯彻落实基层党建工作的责任追究力度，以钉钉子的精神抓责任落实。建立长效机制，时时刻刻提醒，切实强化市县乡三级党组织抓基层党建的第一责任人责任，把每一级书记抓基层党建抓什么、怎么抓、抓到什么程度，都要具体化、规范化、制度化。坚持问题导向，紧盯整改落实，结合省市委基层党建专项述职评议考核时指出的问题、县区委述职报告中自查出的问题，向所有县区委书记下发问题、责任、整改“三个清单”，逐条逐项明确推进措施、完成时限等内容，限定时间完成整改任务。严格落实省委规定的约谈、建档、反馈、问责、通报、函询“六条追责办法”，对基层党建工作不重视、推进速度慢、问题突出的，不定期向县区委书记、乡镇党委书记下发督办卡；对问题严重、变相打折的，直接约谈县乡主管领导；对在全市基层党建互查互评中连续两次排名靠后的乡镇党委书记，进行严肃问责或组织调整。（记者 宋柏松 通讯员 王树宗 王佳丽）