孙贵石在曹妃甸区二届人大二次会议闭幕会上的讲话

　　各位代表、同志们：

　　唐山市曹妃甸区第二届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，顺利完成各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表区委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！

　　会议期间，各位代表以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，依法行使权利，充分体现了胸怀大局、忠于人民的责任担当，充分展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议开的很成功，是一次团结民主的大会、风清气正的大会、奋发进取的大会。大会选举张贵宝同志为唐山市曹妃甸区人民政府区长，这是各位代表对贵宝同志的信任和支持，也凝结着全区人民的期望和重托。希望区政府领导班子在张贵宝同志的带领下，牢固秉持“人民政府为人民”的执政理念，主动担当作为，统筹改革发展稳定大局，加大民生保障和改善力度，夙夜在公、奋勇争先，为推动曹妃甸跨越发展而不懈奋斗。

　　各位代表、同志们，区第二次党代会和全区领导干部大会已经描绘了曹妃甸未来的发展蓝图，对经济社会发展各项工作作出了全面部署。全区上下要进一步把思想和行动统一到区委的决策部署上来，团结拼搏、苦干实干，共同把美好蓝图变为现实。一要坚定政治方向。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念和政治立场，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终确保政令畅通，坚持一切以大局为重、一切以事业为重，自觉地把曹妃甸的发展放在全省、全市大局中来思考和谋划，确保中央和省市各项决策部署在曹妃甸落地生根、开花结果。二要全力推动发展。坚持以新发展理念引领发展，强化目标导向和问题导向，在聚集产业、做强港口、壮大城市经济、积累财富、促进和谐、推进京津冀协同发展、党的建设七个方面求突破。坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好就业、教育、医疗、社保、住房、养老等工作，让群众有更多获得感。坚持把维护社会稳定放在突出位置来抓，强化风险意识和底线思维，统筹做好社会治理、矛盾化解、安全生产和食品药品安全等方面的工作，营造和谐向上的社会环境。三要持续转变作风。作风建设永远在路上，永远没有休止符。要勇于解放思想，只要有利于经济社会发展、有利于广大群众民生福祉，就要勇敢去闯、大胆去试。要敢于担当，面对困难和矛盾不躲、不闪，顶起自己该顶的那片天。要实干实政，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，按着葫芦抠籽，不达目的不罢休，不断开创发展新局面。

　　今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，做好今年各项工作意义重大。年初以来，我们在省市的坚强领导下，以争做 “三个走在前列”示范区、“三个努力建成”排头兵和建设国际化沿海强市主力军为定位，围绕加速产业聚集、补齐财力短板两大任务，抓招商、上项目、促运营，增税收、聚财力、防风险，努力实现临港产业五年倍增。最为突出的是，广大党员干部团结凝聚力强了，精神状态好了，干事创业劲头上来了，发展的效果展示出来了，对未来的发展信心更加坚定了。只要思路正确，真抓实干，曹妃甸明天会更美好。上半年，完成地区生产总值202亿元，增长7.1%；全部财政收入61.9亿元，增长13.6%；公共财政预算收入39.97亿元、增长8.7%；进出口总额5.4亿美元，增长51.2%，主要经济指标实现时间任务“双过半”，排名跻身全市前列。有5项经济社会发展指标在全省168个县市区中排名靠前。一是产业项目聚集提速。坚持以资源换产业、以市场换项目，以中国五矿三元材料、中铁十六局盾构机、北京有色金属研究院单晶硅、首钢中鹰黑森林、首钢高强度镀锌板、北京能源集团LNG、中林集团木材产业园、北京金隅机电装备产业园为重点一批实打实的产业项目落户我区。华润二期10月份完工，装机容量可达到260万千瓦，是区域内最大的热电联供集群；首钢二期正式复工，明年底环渤海1500万吨/年最大的精品钢材基地将建成。备受社会各界关注的石化基地环评快速推进，难题已基本破解，新华石化、中化旭阳石化正强力推进。今年以来，曹妃甸的人流、物流、资金流加速聚集，发展势头越来越旺，形势越来越好。二是发展更具动力活力。实施港口体制改革，理顺了管理体制，上半年吞吐量达到1.51亿吨，增长18.81%；港口贸易额达到40亿元。启动园区人事和薪酬制度改革，明天召开动员大会，在中日、港口两个园区试点，明年初全面推开。深化行政审批改革，工业项目（含物流）土地、规划审批环节入驻审批大厅，提高了项目落地效率。成功举办京津冀三地人行金融支持曹妃甸协同发展座谈会，争取到11条真金白银的政策支持，提振了金融机构投资曹妃甸信心，天津银行、招商银行、建设银行信贷规模有增无减。综保区整车进口资质获批，年内进口汽车不少于3000辆；肉类、冻品、冰鲜近期可以获批，水果、粮油、种苗等资质年底前获批，今年进出口额将达到10亿美元，是去年10倍。曹妃甸各项外部支撑更加有效，为发展积蓄了强大的后劲。三是协同发展效果彰显。京冀曹妃甸协同发展示范区5个内部机构全部建立，北京和曹妃甸同志混合编成7个组，深入到各区、企业招商。产业先行启动区和产城融合示范区范围已划定，今年以来新开工北京项目7个，总投资30.57亿元；签约北京项目44个，总投资810.3亿元。四是社会大局和谐稳定。以文明城创建为契机，解决了一些多年来群众反映的难题，城市面貌悄然中在发生变化。惠民实事顺利推进，社会治理成效明显，安全生产食品药品安全工作常抓不懈，大气污染防治有效推进，社会局面更加和谐稳定。

　　可以说，目前的曹妃甸，发展思路清晰，重点突出，广大党员干部心齐气顺、精神振奋、干劲十足，社会各界对曹妃甸希望指数在不断攀升。我们要抓住当前的有力时机，全力以赴做好下半年的各项工作，确保圆满完成全年目标任务。

　　一是狠抓招商。招商引资是产业项目年的龙头，也是曹妃甸发展的活力之源，时刻不能放松。要在全面抓好驻点招商、以商招商、产业链招商的基础上，紧紧围绕钢铁、石化、新能源、新材料等13个产业集群和41个央企、24个北京市属重点企业及一大批民企，引进落地一批产业项目，促进产业高端化、集群化发展。要强化对接联系，对已签约、达成意向的项目，都要建立台账，明责定人，全过程盯办，一对一服务，只争朝夕，积极解决相关问题，力促项目尽快签约落地。

　　二是攻坚项目。今年工作主线就是一切围绕项目转。要按照“四个一批”的要求，加快项目建设进度，确保全区新开工亿元以上项目100个，完工50个。分包领导、责任单位要以身作则、主动作为，像对待亲人一样对待投资者，主动与客商交朋友，设身处地地考虑他们的心情和感受，对客商做出的承诺，言必行、行必果，不折不扣执行到位，做到慎重承诺、有诺必践。对在建的、拟开工的、将要完工的、有问题的项目，要一家一家的分析，找出问题所在，拿出针对性的措施，一个一个解决到位，力促项目早开工、早完工、早达效。

　　三是增收聚财。财税是一个地区经济社会发展的根本保障，在全局工作中具有极其重要的地位。曹妃甸要防范债务风险，首先要把可用财力提上去。要大力培植财源，利用好港口、综保区、城市等资源，积极引入区域总部、商贸物流企业来曹注册，抓好现有金融、贸易、港口企业在我区缴税，培育新的增长点。要强化财税征管，严厉打击偷漏骗税等行为，减少跑冒滴漏。要牢固树立过紧日子思想，不该花的钱一分也花，真正把资金用在刀刃上。通过这些措施，今年完成公共财政收入纯税收增长20%、税额增6亿元的目标。

　　四是深化改革。改革是构筑发展新优势的主动力。要用更大的勇气和精力推动全面深化改革，承接好省市的改革部署，谋划好我区的改革举措。今年，我区部署了127项改革任务，各责任部门要真正担起责任，抓好各项改革任务的落实。要坚持问题导向和目标导向，凡影响创新创业的、人民群众和市场主体不满意的，都要坚决改、加快改、彻底改。要持续加大督察力度，搞好工作盘点，开展重点督察，统筹力量抓好改革重点和方案的落实。要立足曹妃甸实际，抓好重点领域和关键环节改革，尤其是行政审批、园区人事和薪酬制度、城管执法体制、农垦体制等改革，最大限度地释放改革红利。

　　五是保民生保稳定。一要确保安全度汛。认真贯彻中央和省市要求，按照区委、区政府的安排部署，确保预报预警、隐患排查、物资储备、值班值守、转移避险等各项措施落到实处。二要抓好安全生产。全面深入开展安全生产、食品药品安全大检查，查找问题，堵塞漏洞，保障人民群众生命财产安全。三要维护社会稳定。各单位要进一步强化主体责任，抓早、抓小、抓细、抓实，有效化解各类社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。四要抓好大气污染防治工作。认真落实“1+15”实施方案，抓实抓好散、乱、污企业整治、减煤减排、扬尘治理等各项工作，确保我区空气质量持续好转。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业重要组成部分。区委将进一步加强和改进对人大工作的领导，全力支持和保障人大开展工作。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，努力为人大和人大代表开展工作创造良好环境。各位代表要自觉加强思想、作风建设，严格依法行使职权、履行义务，自觉维护法治权威，不断提升服务群众、服务发展的能力，真正做到为民请命、为民解忧、为民造福。

　　各位代表、同志们，功崇惟志，业广惟勤。让我们在省市的正确领导下，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，不忘初心、继续前进，开拓进取、苦干实干，以改革发展稳定和党的建设优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（来源：曹妃甸政府网）