全院一盘棋 共破执行难

　　原标题：全院一盘棋共破执行难 鹿泉区法院打造鹿泉执行品牌

　　8月17日凌晨4时，鹿泉区人民法院内警徽熠熠，警灯闪烁，干警们精神饱满，整齐列队。随着院长纪兰生一声令下，再次拉开了全区范围内“秋季风暴”拉网式集中执行专项行动的序幕。

　　“抓住执行就抓住了法院工作的要害。”这是鹿泉区法院院长纪兰生常说的一句话，“老百姓对法院工作不满意，关键问题在执行上。案子法院判完了，但是长时间执行不了，老百姓能满意吗？”因此，今年以来鹿泉区法院明确了抓执行、促审判、带全局的工作思路，找准执行难的症结，全院参与破解。

　　良好的精神面貌是开展工作的基础。该院领导班子以身作则，唱响了“干警向班子成员看齐，班子成员向班长看齐，班长向制度看齐”。“假如我是当事人”换位思考大讨论、大演讲、院领导与干警逐一谈心谈话等活动，凝聚了人心，使领导班子成员与干警做到了同频共振。 “车、酒、言、容、行、掌”等项作风整顿，有效促进了法院风清气正的形成，使破解执行难的合力得到固化。

　　为了给解决执行难铺路，该院制定实施了《案件流程管理办法》，涵盖立审执各个方面，联动提升办案质效。按照“程序就是原则”的要求，从过程抓起大面积提升案件质量。为解决执行难减压分流，该院提出“立案调解，立足不诉；庭前调解，立足撤诉；庭上调解，减少判决；判后调解，立足减少强制执行；执行调解，立足执行和解与自动履行。”他们还大力推行四级调解法，从办案人员、庭长、主管院长、院长逐级调解，既缓解了执行压力，又减少了信访案件的发生。

　　在接访中发现问题也是鹿泉区法院破解执行难的措施之一。该院实行了“院长及其他班子成员全天候接访”制度，每周一上午党组例会上，对上周接访的案件，由院长逐一调度、督办，采取谁主管谁化解，将压力传输至主管领导、中层及办案人员，对每一起信访案件做到不解决问题决不收兵。凡由院长调度、督办的案件，化访团队必须登记回访，主动服务，不能让信访人跑第二趟。而推行的“点名”接访制度，则倡导上访者自主选择对口庭室或信得过的法官接待及办理。

　　为了进一步加大执行力度，该院出台了《打击拒不执行判决裁定刑事自诉案件办理机制的实施意见》，由执行人员固定证据，执行员为主，当事人为辅，刑庭进行证据把关，同时让当事人到公安机关报案，公安机关出具不予受理决定书后，及时刑事自诉。

　　该院还将执行局按照乡镇地域划分为若干个包片执行小组，执行小组平时以组为单位自主行动，能执尽执，摸清被执行人的基本情况（财产状况、家庭住所、生活轨迹、家庭成员的生活状况），对案情较为复杂、执行难度大及四个月不能执结的案件，上报执行局领导，纳入集中执行范畴。同时，组成以执行局、法警队为主，其它庭室骨干参与的执行方阵，于凌晨4时由院长或其他班子成员带队，每周不少于两次集中开展逐乡（镇）、逐村、逐户大规模的执行活动。

　　今年上半年该院新收执行案件1626件，执结1121件，结案率68.94%，比去年同期提高了五十个百分点。执行工作呈现被申请人理解执行、配合执行、自动履行的多了，误解执行、规避执行、抗拒执行的少了的良好发展态势。 （记者 王静 通讯员 徐立康 杨文志）