在创建全国全域旅游示范省动员大会上，承德市提出，将以承办好第三届省旅发大会为契机，强力推进文化资源深度挖掘，强力拓展生态康养休闲等系列旅游新业态，强力促进旅游产业化，强力提升旅游服务环境，全市域开发、全社会参与、全方位服务，努力创建国家全域旅游示范区。
承德把全域旅游作为“转型升级、绿色发展”“脱贫攻坚、全面小康”的重要抓手，确立“建设国际旅游城市”总目标，并将文化旅游列为十大绿色产业之首。
明确了以避暑山庄为核心，京承皇家御道旅游带和燕山环京津国际休闲旅游带为主轴，以皇家文化、长城文化、森林草原、燕山山水、冰雪温泉为重点的“一心两带五大板块”发展布局。
围绕“一季游向四季游”“观光游向休闲游”“景区景点游向全域旅游”转变，深入推进旅游+文化、旅游+康养、旅游+体育、旅游+农业等系列“旅游+”产业化发展。
坚持龙头带动，构建全域开发、全民共建大格局。一手狠抓龙头项目，坚持以省市旅发大会为契机，引进一批大集团，集中打造7个4A级以上景区和10个旅游度假区。一手引导全民参与，全面推进50个A级景区、8个特色小镇、10大美丽乡村精品片区、232个乡村旅游示范村建设。
完善功能优化环境，努力提升全域旅游竞争力和承载力。着力构建“快旅慢游”旅游交通网，着力构建“快捷慢享”旅游服务网，着力构建智慧旅游网，下大力打造功能完善、环境优美、服务优良的文明景区，确保游客放心、顺心、舒心。（记者 马彦铭）
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