邢台：增比进位 实现发展新突破

　　五年砥砺奋进，五年步履铿锵。回望党的十八大以来的五年，邢台市牢固树立五大发展理念，在建设经济强市、美丽邢台的征程中，描绘着增比进位、跨越赶超的新画卷。

　　今年以来，邢台市以有作为为“提神剂”，干部干事创业奋发进取；以创亮点为“助推器”，用改革创新推动工作突破；以守底线为“压舱石”，全市经济发展持续向好，社会大局保持稳定，政治生态风清气正，干部队伍奋发向上，各领域工作取得良好成效。

　　对接京津，协同发展天地宽

　　邢东新区，作为邢台市承接产业转移的战略主平台，正在加快完善基础设施和服务体系，加快招商引资工作；

　　邢台市与京津地区共建科技园区6个，共建创新基地和中试基地9家、创新平台17个，签订科技合作项目58项，引进和转化科技项目37项；

　　全市教育系统中，已有166所学校与京津地区的210所学校、教育机构开展了对接合作；

　　今年，邢台市与京津开展合作的项目共有258项，总投资1548.8亿元……

　　近年来，邢台市深入贯彻落实中央和我省推进京津冀协同发展的一系列重大决策部署，按照对接京津、服务京津、保障京津的原则，对接国家顶层设计，强化市级统筹协调，充分发挥县（市、区）政府和企业的主体作用，在发挥产业优势中寻找对接点，在发挥区位优势中寻找切入点，在与京津协同互动中寻找共振点。

　　在京津冀协同发展中，邢台市明确四个定位，可概括为“三区一基地”，即全省产业转型升级示范区、新型城镇化与城乡统筹试验区、京津冀南部生态环境支撑区和现代商贸物流基地。

　　今年以来，邢台市深入实施“三个一百”招商活动，举办各类大规模招商活动5次，小规模专题招商活动50余次，使一批项目落户邢台并开工建设。选派一批经验丰富的干部常驻京津，跑办盯办谋划的对接项目，获取一些招商信息，促成双方合作。

　　在今年开展合作的74项在建项目中，总投资33亿元的北京汽车威县生产基地项目便是其一。该项目三大核心技术电池、电机、电控均由清华大学汽车研究院研发。项目投产后，可年产传统型和新能源型乘用车、出租车整车10万辆，实现产值70亿元，带动县域汽车零部件企业加快转型升级。

　　在对接京津中，邢台市打造了一批战略载体，承接功能得以进一步增强。积极推进邢东新区建设，目前已同近百家企业进行洽谈对接，与华夏幸福、启迪控股、中国健康产业投资基金会、中冶集团、国科控股等多家企业达成合作意向。加快合作共建园区建设步伐，目前“威县·顺义产业园”已签约企业4家，“邢台·通州产业园”已入驻项目2个，“巨鹿·昌平产业园”已有6个工业项目集中签约入园。

　　大抓项目，加快培育新动能

　　五年来，邢台市把项目建设作为即期稳增长、长远优结构的有效抓手，始终坚持大抓项目，狠抓招商引资，努力以增量调优存量。

　　今年，邢台市各级干部不断增强“坐不住”“等不起”的紧迫感和使命感，敢于直面问题和困难，敢于和善于应对发展道路上的各种挑战，撸起袖子加油干，努力在有限的任期内干出一些群众真拥护、推动大发展、改变旧面貌的实实在在的业绩，努力干出个样子给全市人民看看。

　　为在加快建设经济强市、美丽邢台的征程中确保和谐稳定，邢台市委、市政府提出“双线作战法”，不打乱仗，由各级党委书记、副书记、政法委书记、公安局长主抓信访维稳工作；由市县（市、区）政府主要领导、常务副职、主管招商工作的副职主抓招商引资和项目建设。坚持紧锣密鼓、拧紧发条、紧盯快抓，以旬保月、以月保季、以季保年，全市经济建设保持了较好势头。

　　今年以来，邢台市提出了招商引资和项目建设工作新思路。成立一个引进重大招商项目工作领导小组，实行“六个一”工作机制，即一个重点项目、一名分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期计划、一竿子插到底，加快项目进度。用好三个激励办法：一是坚持每季度举办一次各县（市、区）、开发区招商引资和项目建设“擂台赛”，工作好的上台介绍经验，排名末位的上台说明情况；二是坚持每年两次项目观摩压茬进行，以此督促各地加快项目进度，把项目工作抓实；三是成立由市长挂帅的市级服务纳税百强企业办公室，一企一策解决企业在发展中遇到的具体问题。在市发改、商务、工信、科技四部门成立了四个市本级招商部，主管副市长为牵头领导，部门一把手兼任招商部负责人，并把招商成效作为年终考核市领导分管战线和部门一把手的重要内容。

　　苦干实干换来累累硕果。今年1-8月，全市共签约项目267个，总投资额2145亿元。全市列省重点项目27个，总投资587.8亿元，开工率和投资计划完成率均处全省领先位次。235项市重点建设项目完成投资332.5亿元，占年计划的86%，超时间进度19.4个百分点；84个市级计划新开工重点项目中，83个已开工建设。

　　五年来，邢台着力构筑产业发展的“四梁八柱”，解决产业发展不充分、产业层次低、新动能不足、缺少支撑发展等问题。今年，该市明确重点发展先进装备制造、新能源新材料、汽车及新能源汽车、食品医药和现代农业、现代服务业等新兴产业。

　　今年以来，通过制定相关政策，强力推进重点项目，邢台重点产业发展取得了明显成效。该市成立了市汽车拖拉机产业办公室，制定了关于加快汽车、拖拉机产业发展的意见。与东风汽车展开对接合作，重新启动了长征汽车恢复生产工作。大力培育食品医药产业，今年突出抓了总投资83.2亿元的金沙河小麦深加工、玉峰玉米深加工、光明玉兰农场等6个重点项目，引进了石药集团投资50亿元的宁晋生物科技产业园项目。全力推进中钢邢机外迁改造，计划投资75亿元在开发区打造全球领先的轧辊研发生产中心、高端特种锻造锻件生产中心、全国焦炉维保中心。进一步发展壮大新能源产业，推进晶澳太阳能上市和新上年产1GW高效太阳能电池项目，加快超威集团石墨烯蓄电池北方生产基地、临西河北飞豹科技锂离子电池生产线、邢台县多氟多动力锂电池生产线等项目建设，年内新能源产业产值预计增长20%以上。

　　下“绣花”功，大力推进脱贫攻坚

　　9月27日，内丘县深山区贫困村行家峪村村民刘振花搬进了新房子。新居宽敞明亮、窗明几净，她和家人笑得合不拢嘴。

　　今年以来，邢台市把脱贫攻坚作为最大的民生工程来抓，以增加贫困群众收入为中心，下足“绣花”功夫，推进精准扶贫、精准脱贫。

　　加强组织领导。邢台市坚持领导带头，市委书记、市长、市委副书记各自联系一个深度贫困县，28名市级领导各自分包一个深度贫困村，各县（市、区）领导也坚持走在前、做表率。

　　突出产业扶贫。邢台市大力发展种植业、养殖业、家庭手工业、农村电商、光伏发电和旅游服务等六大扶贫业态，先后探索实施了资金入股、资产收益、培训就业、电商创业以及分布式光伏发电等五种产业扶贫模式，有效拓宽了贫困群众增收途径。威县的“金鸡帮扶”做法，得以在全国推广。

　　加快易地扶贫搬迁工程进度。2017年第一批涉及983人的易地扶贫搬迁项目已向贫困群众交钥匙，做到了全省开工最早、交房最早。第二批2660人的搬迁项目今年5月已全面开工，预计年底前完工，比原计划提前9个月。

　　着眼于解决贫困群众创业资金难题，邢台积极推广“政银企户保”扶贫贷款模式，在10个扶贫工作重点县均安排扶贫小额信贷风险补偿金，为贫困户提供5万元以下、3年以内、政府贴息的小额信贷资金。整合财政涉农资金、社会资金等，新建或改造扶贫开发投融资平台公司13个，10个贫困县融资额超过10亿元。

　　治理生态，建设山清水秀美丽家园

　　五年来，邢台牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进环境治理和生态建设，努力使邢台尽快步入生态优先、绿色发展的轨道。

　　今年以来，面对大气污染压力，邢台市坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，制定了“1+1+19”方案，全面开展煤改气（电）和取缔燃煤小锅炉、整治“散乱污”企业（群）、主城区及周边排放大户转型升级、城市精细化管理等四大攻坚战。

　　坚定不移去产能。邢台今年计划压减的60万吨钢、260万重量箱玻璃、60万吨焦炭产能已提前完成任务，423万吨煤炭产能正有序拆除设备，确保提前完成省“6643”工程分配的任务。

　　环保执法者“黑”脸才能换来天蓝。今年以来，邢台市大力开展环保执法专项行动，全市环保系统已检查企业11110家，责令整改622家，停产限产470家，关停取缔1822家，立案处罚398起，查封扣押137起，移送公安37起，移送司法机关涉嫌环境犯罪13起，问责32起。

　　今年以来，邢台市大气污染治理工作实现了“五个百分百”：10蒸吨及以下燃煤锅炉100%拆除，“散乱污”企业100%整治，“煤改气”100%收费，主管网100%覆盖，城区100%湿扫。其中，全市2384台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除任务，比全省要求的时间提前4个月完成。

　　修复山体，还山川美丽容颜。2016年，邢台市山区综合开发完成投资19.25亿元，发展经济林14.1万亩，营造生态林3.28万亩，封山育林10万亩，种植结构调整10.1万亩，全市山区森林覆盖率达到44.2%，深山区达到75%以上。

　　在水生态保护与修复上，邢台市全面落实“河长制”，市级领导带头担任“河长”，加快对18条河流退污还清；治理城市黑臭水体，投资23亿元的污水管网建设、提升市污水处理厂污水处理能力等10大类28项重点工程有序推进。