国网冀北电力公司精准扶贫成效显著：构建电力扶贫大格局

10兆瓦光伏电站。

　　国网冀北电力有限公司根据河北省和国家电网公司扶贫工作的具体部署，确定了“取长补短、综合施策”的特色扶贫思路，即：充分发挥电网企业的自身优势，补强贫困地区的脱贫短板，统筹推出电力多元扶贫组合拳，推动构建专项、行业、社会互为补充的“大”扶贫格局，全面支持河北省推进脱贫攻坚工作。

　　发挥政治优势，打造坚强农村配网，推动基础设施扶贫，破除发展瓶颈制约

　　做好扶贫工作，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精准”这盘棋。冀北地区8个深度贫困县已成为全省脱贫攻坚工作重心和关注重点。

　　全省贫困县共计62个，冀北地区20个，占比32%，其中张家口12个、秦皇岛1个、承德7个，占公司所辖县公司数量的46.5%。2017年1月，河北省根据省内脱贫攻坚实际，选定了10个深度贫困县纳入扶贫重点区域，实施集中攻坚。10个深度贫困县中有8个处于冀北地区,占比80%，张家口5个（康保、沽源、尚义、张北、阳原），承德3个（丰宁、围场、隆化）。

　　基础设施是贫困地区脱贫的先决条件和瓶颈制约，农村配电网又是基础的基础。冀北电力公司坚持经济利益服从政治需要，着力解决贫困县供电设施落后、供电能力不足、供电质量低下的突出问题。2016年20个贫困县售电量仅占公司售电量8.8%，而2016年至2018年,将计划在20个贫困县配网投资43.41亿元，占公司配网总投资的28.34%，远高于售电量的利润贡献，投资力度上向贫困地区大幅倾斜。目前已完成投资29.18亿元，累计投产线路11932.11千米，新增变电容量777.01万千伏安，提前完成282个小城镇(中心村)农网改造升级任务，打赢新一轮农网改造升级“两年攻坚战”。

　　实施新一轮农村配网改造后，全面消除了县域配电网薄弱环节，有效解决存量“低电压”、供电半径过长的突出问题，贫困县县域配电网更加坚强，供电质量和可靠性大幅提升，打通了贫困地区脱贫的“能源瓶颈”。

　　发挥产业优势，力促阳光扶贫接网，推动光伏专项扶贫，开辟稳定收入渠道

　　推动光伏专项扶贫，冀北电力公司充分发挥产业优势启动“阳光扶贫接网行动”，大力支持光伏专项扶贫。

　　截至目前，公司累计安排418个村级和8个集中式光伏扶贫电站并网送出项目304项，投资1.32亿元，新建10千伏线路509.16千米，新增配电变压器1052台，21.6万千伏安，打通光伏并网的“传输通道”。项目实施过程中，克服部分光伏电站前期工作滞后、选址变化、本体建设进度较慢等因素影响，积极协调当地政府和光伏企业提高报装效率，开辟业扩报装“绿色通道”。创新开展可研初设一体化编制与评审，利用新增协议库存提前报备物资，倒排施工计划、建立健全周会制度、强化关键环节管控，集中力量打歼灭战，目前全部完成光伏扶贫电站接网任务，确保了扶贫项目早接入、早收益和最大限度享受政策效益。

　　418个村级和8个集中光伏电站，惠及32739户贫困户，开辟了稳定收入“新渠道”，为脱贫送去“新动能”。不仅做实了光伏专项扶贫项目，还为特色农业、家庭手工业、园区建设等各类产业扶贫工程提供了财力、动力支撑。

　　发挥人才优势，抓实定点驻村帮扶，推动扶志扶智扶贫，激活脱贫内生动力

　　推动扶志扶智扶贫，激活脱贫内生动力。

　　根据河北省定点扶贫工作安排，冀北电力公司共计承担31个贫困村的定点扶贫驻村帮扶任务，制定实施了《定点扶贫三年规划》，共选派93名优秀干部驻村帮扶。驻村干部充分发挥经验、专业、信息优势，用科学规划引领定点扶贫，发展特色产业，整合资源优势，积极探索“合作社+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”等扶贫新模式。帮扶村造血功能大幅提升，贫困群众自我发展、参与发展、共享发展的内生动力普遍增强。

　　2016年至今，冀北电力公司在定点扶贫村累计爱心捐赠157.4万元，电网改造资金投入640万元，申请政府扶贫专项资金530万元，实施基础设施扶贫项目113项，产业扶贫项目78项,协助13个帮扶村成功申请每村300千瓦村级光伏扶贫电站建设试点。平均贫困发生率从驻村进点时的31%下降到12%，2018年底有望全部脱贫。

　　发挥市场优势，首创清洁取暖模式，推动社会联动扶贫，释放绿色发展红利

　　张家口是河北省扶贫攻坚重中之重，冀北电力公司坚决落实推进北方地区冬季清洁取暖“企业为主、政府推动、居民可承受”的指示精神，推动出台《京津唐电网冀北（张家口可再生能源示范区）可再生能源市场化交易规则》，搭建电力市场交易平台，在全国首创以“政府+电网+发电企业+用户”四方交易机制，促进可再生能源保障收购小时数以外电量以市场化的方式有效利用，变“弃风”为清洁取暖，形成了电网、发电企业、用户共赢的清洁取暖新模式，迈出冀北再电气化坚实步伐。落实河北省《关于清洁供暖有关价格政策的通知》，电供暖居民执行采暖用电谷段时间延长2小时，谷段输配电价按平段输配电价的50%的用电优惠，有效保障百姓民生，营造良好的电取暖市场环境。

　　张家口可再生能源市场化交易挂牌交易电价0.05元/千瓦时，11—12月累计交易电量4730万千瓦时，服务电采暖用户126户，预计为贫困地区居民和企业减少支出1700余万元。市场化交易政策、价格支撑政策让贫困地区老百姓和企业电取暖不再担心费用高，充分感受到社会联动共赢发展释放的“温暖”红利，社会效益、环保效益和民生效益显著。

　　发挥行业优势，驱动清洁能源发展，推动区域互补扶贫，助力区域整体脱贫

　　张承坝上是深度贫困县集中地区，同时也是风能、太阳能等清洁能源富集地区。发挥电网能源优化配置的行业优势，大规模输送清洁电，“把电送出去、把钱收回来”，实现张承地区整体脱贫，是冀北公司最宏观的扶贫格局。

　　加快新能源外送通道建设，累计投入67亿元，建成110千伏及以上新能源输电线路2800千米、变电容量678万千伏安，提升了依托大电网消纳新能源的能力。深化新能源并网消纳技术研究。推出了以张家口“风光储输”示范工程为代表的一大批世界首创、国内领先的科技创新项目。扎实抓好新能源并网服务和基础管理。在全国首家发布《新能源并网服务手册》，新能源企业并网手续办理时间缩短27个工作日。坚持优先调度机制，以新能源为中心，统筹安排火电机组配合运行，最大限度消纳贫困地区新能源发电。

　　2017年1—11月全额保障性收购新能源电量245.75亿千瓦时，同比增长26.85%。弃电量18.72亿千瓦时，同比降低7.9%；弃电率6.9%，同比降低2.4个百分点，在新能源装机容量超过千万千瓦的省级电网中，新能源弃电率全国最低，极大促进了当地资源优势向经济优势转化。

　　确保定点扶贫驻村帮扶成效经得起实践检验，得到百姓认可

　　精准扶贫是一项复杂的系统工程，冀北公司实施以来，坚持点、线、面结合，形成了立体的、长效的、整体的扶贫格局。

　　坚持光圈放大讲贡献。坚决打赢脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会的决战决胜。冀北电力公司着眼于新时代中国特色社会主义的更宽视野，树立“以人民为中心”的理念，服务党和国家工作大局，发挥“六个力量”作用，当好央企排头兵，架通群众连心桥，妥善处理民心工程与行业利益、企业效益的关系，构建电力扶贫大格局，为“全民一道奔小康”作出央企贡献。

　　坚持焦点对实讲精准。习近平总书记强调扶贫要下好精准这盘棋。对于冀北电力公司而言，就是要准确把握自身优势，准确把握贫困短板，并把优势与短板精准对接、协同发力，把“实”扶贫与“巧”扶贫统一起来，提升扶贫效率。从解决制约发展瓶颈入手，瞄准扶志与扶智的靶心精准发力，激活脱贫的内生动力，提升扶贫效果。精准扶贫，实现了央企扶贫的“最高性价比”。

　　坚持视线放远讲长效。三年扶贫攻坚战具有系统性、长期性的鲜明特点，需要立足当前、着眼长远，对电网企业扶贫进行科学的顶层设计，把各类扶贫举措纳入到冀北公司“四个卓越”的战略布局之中，纳入到“十三五”发展规划之中。通过综合施策、组合发力，摒弃急功近利的短视思维，步步为营、久久为功，达到“真脱贫、脱真贫”的最终目标。（高会杰 赵淑伟）