着力构建社区居家养老服务体系

　　随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题日益凸显，推动家庭养老从传统型向现代型转变是必然趋势。从目前情况来看，河北省高度重视老龄事业和产业发展，取得了一定成就，但也要看到，河北省养老服务和产品供给仍相对不足，缺少专业化、品牌化的养老机构，缺乏专业养老服务组织及从业人员。针对这些问题，我们应着力构建社区居家养老服务体系，加快城乡居民养老服务市场化、专业化步伐，推进养老服务业健康快速发展。

　　其一，做好基础工作，确保社区居家养老对象定位精准、服务项目明晰。一是要将离退休居民办理离职手续后的个人档案信息及时传递到社区居委会，便于社区准确掌握居民离退休情况，并及时提供上门服务。二是社区居委会应对社区内60岁以上老年人开展定期排查，确保60岁以上老年人享受到社区居家养老服务。三是将养老服务按照家政服务、康复护理、精神慰藉、医疗保健、法律咨询、强身健体、文化娱乐等分类，根据老年人的不同需求有针对性地提供服务。此外，还应积极寻找社区内有能力的志愿者，按照生活服务类项目将其按特长进行分类，尽可能做到本社区居民服务本社区。这样，既可以增强老人的信任感，又可以通过适当经济补偿的方式充分发挥闲置劳动力的作用。

　　其二，要多元化发展社区养老服务，在整合资源开展综合型养老的基础上，鼓励社会组织参与社区养老服务。一是建立“家庭—社区—医疗”三位一体的养老与老年人健康服务平台。利用社区卫生服务站定期为老年人上门提供医疗服务，鼓励社区卫生服务站与医院签订双向转诊协议，开通疑难杂症、重症就诊绿色通道，方便危重病老年人及时快速入院就诊。二是简化养老机构的审批程序，进一步放宽准入条件，降低准入门槛，同时加强事中事后监管，确保养老机构在运营过程中规范管理与操作。另外，鼓励社区周边生活类商铺加入社区养老服务行列，形成以居家养老为主、社区服务为辅、社会力量为后援的养老服务模式。

　　其三，积极发展智慧养老服务，开启“互联网+养老”模式。一是可以在社区居家养老中心为60岁以上老人配备智能终端产品，产品应包括提醒、呼叫及定位等主要功能。通过智能终端产品及相关服务的配备，不仅可以进行健康监护、老人定位、安防报警等，还解决了老人与亲属之间的即时通信问题。二是建立基于网络客户端的网络配送服务。社区内60岁以上老人及家人可通过电话、网络或者手机预订，享受超市免费配送、药品配送、配餐送餐、日间照料等服务。尤其是客户端餐饮服务窗口可根据老人的特殊需求，提供个性化订餐服务。

　　其四，理顺服务流程、建立服务标准，加强监督管理。为避免养老服务出现管理不规范等问题，应积极探索制定符合当地实际情况的养老机构管理细则，规范准入门槛和硬件标准，推行行业规范和质量标准。编制完善社区标准化养老指南，对社区养老的服务流程、服务标准进行严格要求，制定审核标准，并定期进行考核。对提供养老服务的机构和人员由第三方进行考核评判，考核不合格的养老机构要责令其限期整改，整改后仍不达要求的应取消其准入资格。（耿晓 万翠英 张茜）