保定市实施最严节约集约用地制度

　　日前，保定市出台《关于进一步加强节约集约用地的意见（试行）》，旨在深挖土地潜力，提高节约集约用地水平。据悉，该市将落实最严格的节约集约用地制度，到“十三五”末，全市单位GDP建设用地使用面积比2015年下降22%。

　　强化环保要求。产业项目使用新增用地，国土资源部门必须将环保部门出具的环保要求作为供地的前置条件，不符合环保要求的不得办理建设用地供应手续。各级环保、国土、住建（规划）部门严格按照要求，对利用有色金属、冶炼、石油加工等行业企业和生活垃圾填埋场、危险废物处置企业用地实施再开发利用的，将其纳入全国污染地块土壤环境管理信息系统，联合监管。

　　实行过渡期用地政策。按照该政策，以下几种情况可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策：对传统工业企业转为先进制造业企业，以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展的；原制造业企业和科研机构整体或部分转型、转制成立独立法人实体，从事研发设计、勘察、科技成果转化转移等经营服务的；按照国家加快构建众创空间要求，对开发区、新型工业化产业示范基地、科技企业孵化器等机构，利用存量房产兴办创客空间、创业咖啡、创新工场等众创空间的；在不改变用地主体、规划条件的前提下，开发互联网信息资源，利用存量房产、土地资源发展新业态、创新商业模式、开展线上线下融合业务的。

　　合理开发利用地下空间。在兼顾国防、人防、防灾等需要的前提下，鼓励合理利用地下空间。土地使用权人建设地上地下一体建筑的，地下部分出让时不计土地价款。使用地下空间单独建设商业、旅游、娱乐等经营性项目，采取招拍挂方式公开出让。使用地下空间单独建设公共管理与公共服务等经营性项目，符合用地划拨目录的，可以通过划拨方式供地；不符合用地划拨目录的，同一宗用地公告后只有一个意向用地者的，可以协议方式供应土地，有多个意向用地者的，通过招拍挂方式供应土地。（记者 寇国莹 通讯员 赵强）