夯实基础筑堡垒 锻造先锋树旗帜

　　“到2020年全面完成脱贫攻坚各项任务，坚决打赢脱贫攻坚战。”

　　“到2020年，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”

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　　这是河北省委、省政府向党和国家，向人民作出的庄严承诺，也是7400多万燕赵儿女的深切期盼。

　　2017年以来，特别是党的十九大之后，在河北省委坚强领导下，全省组织系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，把抓党建促脱贫攻坚作为组织工作围绕中心、服务大局的重大任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成以党建引领和促进脱贫攻坚的良好局面。

　　层层传导压力，抓党建促脱贫攻坚工作健康有序推进

　　消除贫困，实现共同富裕，这是社会主义的本质要求，是中国共产党人的使命担当。

　　河北省共有62个贫困县，其中国定贫困县45个，截至2017年底，全省有建档立卡贫困村7366个，贫困人口105.9万。河北省委、省政府始终把抓党建促脱贫工作作为重中之重，坚持将抓党建促脱贫和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。如今，距离2020年全面建成小康社会仅剩不到两年时间，河北举全省之力向贫困发起了总攻：

　　——坚持以上率下。建立领导带头联系包抓脱贫攻坚工作机制，河北省委主要领导带头，省四大班子成员每人包联1个贫困县，省委常委每人包联1个深度贫困县，定期蹲点调研，帮助解决问题，每年深入联系点实地调研指导均达到3次以上。

　　——工作部署扎实明确。召开河北省委全会、全省干部大会、专项工作会议，对全省抓党建促脱贫攻坚等工作进行全面深入部署。河北省委常委会会议、省政府常务会每月专门研究一次扶贫工作，省领导每月听取一次分管部门和包联单位的脱贫攻坚情况汇报……

　　——政策制定紧锣密鼓。制定《关于进一步加强基层党的建设的意见》，明确了新时代全省基层党建工作总体思路、目标要求和推进举措。出台《关于进一步加强农村基层党建工作的意见》《河北省村级组织工作规则（试行）》等文件……

　　——完善责任体系。按照“中央统筹、省负总责、市县落实”的总要求，构建和落实市县主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任，逐层逐级传导压力、压实责任。同时，将抓党建促脱贫纳入市县乡党委书记述职评议考核，促使党建工作融入脱贫攻坚、服务脱贫攻坚、保障脱贫攻坚。

　　在河北省委、省政府主要领导的示范带动下，各级党政干部扑下身子，深入基层，拿出“绣花”功夫，实打实地推动抓党建促脱贫攻坚任务落细落小落实。村看村、户看户，群众看党员、党员看干部，在脱贫攻坚一线，越来越多的党员成为扶贫脱贫的强大牵引，一个个强有力的基层党组织点燃群众脱贫致富的激情。

　　建强基层组织，不断增强脱贫攻坚组织力

　　打赢脱贫攻坚战，建强农村基层党组织是关键。实践中，河北省坚持把基层党组织作为脱贫攻坚最前沿阵地，努力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势。

　　坚决保持贫困县党政正职稳定。在市县乡换届中，全省45个国定贫困县党政正职全部留任；贫困县县委书记提拔担任市级领导班子副职，继续兼任县委书记，主要精力放在县里抓脱贫攻坚。

　　充实乡镇脱贫攻坚力量。在乡镇领导班子换届中，把脱贫攻坚实绩突出、群众满意的优秀干部选拔到乡镇党委书记岗位，一批优秀乡镇事业编制人员、村干部和大学生村官进入乡镇领导班子。

　　调优配强贫困村党组织书记。对7366名贫困村党组织书记逐一分析进行及时调整。拓宽选人视野，打破城乡、地域、行业、身份界限，注重把农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官、乡村医生、民办教师等选进村“两委”班子，培养为村党组织书记。

　　持续整顿软弱涣散村党组织。在全省开展“加强贫困村党组织建设集中攻坚行动”，2306个软弱涣散贫困村党组织得到转化提升，新建改建村级组织活动场所3457个。

　　加大贫困村致富带头人队伍培养力度。从2015年起，连续3年开展农村党组织书记“万人示范培训”工程，将全省5万名村党组织书记轮训一遍。其中，对7366个贫困村党组织书记轮训了2遍。全省遴选12.6万名农村致富带头人加强培养，为每个贫困村培养储备1至2名村级后备干部。

　　深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动。坚持围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，以“堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶”为重点，在全省深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，使贫困村党组织的政治引领力、组织覆盖力、发展推动力得到充分显现。

　　强化驻村帮扶，选优配强脱贫攻坚生力军

　　攻克深度贫困堡垒，就要派最能打仗的人去。

　　河北省加强精准选派、管理考核和激励保障，确保驻村干部选得准、下得去、融得进、干得好。全省向7366个贫困村选派2.2万名驻村干部，坚持做到所有贫困村第一书记和驻村工作队全覆盖。重点选派县级以上党政机关后备干部和优秀年轻干部、国有企事业单位优秀管理人员任第一书记。

　　哪里扶贫任务重，党员作用就要发挥在哪里。向贫困程度深、脱贫难度大的张家口、承德、保定3市选派省直工作队557个，占省直工作队总数的94.2%；10个深度贫困县选派省直工作队375个，占省直工作队总数的63.5%。同时，混编整合驻村工作力量，充分发挥帮扶资源相对富集、实力相对较强单位的优势，推进扶贫脱贫工作均衡、积极开展。

　　严格日常管理，让驻村干部待得住。河北省印发《河北省精准脱贫驻村干部选派管理办法》等文件，建立驻村帮扶信息管理服务平台。实行驻村干部召回制度，对不作为、不担当、不合格的坚决调整召回，凡是被召回的，1年内不得参加评先评优，2年内不可提拔重用，其被召回年度驻村时间不计入干部基层工作经历。同时，强化考核激励，建立驻村干部重点培养对象台账，定期推荐优秀驻村干部。省派驻村工作队中一批优秀第一书记被提拔为厅级领导干部。

　　坚持精准发力，认真做好贫困户结对帮扶工作。制定《贫困户帮扶责任人管理办法》，组织省市县各级干部资源，开展“一对一”结对帮扶。支持党员创办领办农民合作社、家庭农场、农产品电子商务等致富项目，催生8406个股份合作组织，覆盖6532个贫困村，7004个贫困村建成了村级电商服务站。

　　让驻村干部干得好，2017年、2018年，先后两年集中开展全省精准扶贫精准脱贫专业素养提升轮训，全覆盖培训各级扶贫脱贫干部，增强了打好脱贫攻坚战的政治自觉、使命担当和能力素质。

　　打赢脱贫攻坚战，激战正酣；决胜全面小康路，任重道远。

　　燕赵大地上，各级党组织和广大党员干部正勇挑重担、冲锋在前，践行着对党中央、对全省人民的承诺，在决胜全面小康征程中努力交出让党、让人民、让历史满意的答卷，让高高飘扬在脱贫攻坚一线的党旗愈加鲜艳。