聚焦三大攻坚战全面建设富强美丽邯郸

　　邯郸市委九届四次全会召开

　　聚焦三大攻坚战全面建设富强美丽邯郸

　　8月2日，中国共产党邯郸市第九届委员会第四次全体会议召开。

　　全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省重大决策部署，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，要求进一步统一思想，提高认识，以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感，坚定信心、全力攻坚，开创新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸的新局面。

　　坚决打好防范化解重大风险攻坚战

　　防范化解金融风险。及时排查金融风险点，确保两年内完成化解处置任务。防范信用风险，开展信用风险专项排查，推进优化金融环境六大专项行动，严厉打击恶意逃废金融债务行为，坚决把不良贷款率降下来。防范非法集资风险，建立健全预警防范机制，加强对农民合作社、典当行、小额贷款公司等高风险点监管。防范政府性债务风险，依法依规妥善解决违法违规举债问题，坚决遏制政府性债务增长过快势头。

　　防范化解稳定风险。抓好治安管控，进一步拓展“警网”、织密“天网”、完善“民网”，保持对违法犯罪的严打高压态势，最大限度减少刑事发案量。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“一案三查”，严厉打击非法讨债、非法拆迁和非法占地、非法强揽工程、非法垄断售卖等行为，坚决查处黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”，坚决倒查党委政府主体责任和部门监管责任。维护信访稳定，全面推行“三级调处”机制，把矛盾隐患化解在基层。开展积案化解行动，逐一落实分包领导和责任人，推进问题批量解决。

　　防范化解安全生产风险。完善安全应急预案，提高应急处置能力，确保不发生重大安全生产事故。开展安全隐患大排查大整治，不落死角、不留盲区，对排查出的隐患落实到人、挂牌督办、限期整改，严防小隐患酿成大事故。加大对煤矿、非煤矿山监管，抓好建筑施工、交通、消防、危爆物品等领域安全。

　　坚决打赢精准脱贫攻坚战

　　强化精准识别。做好贫困村农村居民人均可支配收入统计，按月登记，年度汇总，动态管理，提高统计数据质量。完善市县乡村四级信息平台，绘制“脱贫地图”，把贫困人口、贫困程度、致贫原因搞清楚，挂图作业，按图销号，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。

　　强化精准扶贫。把找准富民产业作为突破口，因地制宜发展特色农业、乡村旅游、光伏、家庭手工业等扶贫产业，推广“扶贫微工厂”，不断增加贫困群众经营性收入。加强专业技术、家政服务等培训，提升贫困群众劳动技能。对没有劳动能力的人口，通过资产受益扶持、土地流转、合作社入股分红等进行扶持，增加贫困群众财产性收入。加快易地扶贫搬迁，深入开展“一帮一”结对帮扶，开准药方拔除“穷根”。

　　强化精准脱贫。对于贫困县脱贫，坚持科学设定时间表，既防止拖延症，又防止急躁症。已经摘帽的县，进一步加强水电路气网等基础设施建设，提高基本公共服务能力。尚未摘帽的大名县，对照验收标准查漏补缺，把各项工作做细做实。对贫困户脱贫实行逐户销号，组织帮扶干部逐户走访，算清家庭收入账，提高群众认可度。

　　强化精准防贫。突出因病、因学、因灾、因就业、因婚5种类别，合理确定防贫保障线。针对因病、因学、因灾返贫问题，重点实施防贫保险，符合条件的防贫对象，由政府购买服务，保险公司实施，提高防贫精准度。对因就业、因婚问题，研究扶持政策和办法，深入开展移风易俗活动。

　　坚决打好污染防治攻坚战

　　坚决打赢蓝天保卫战。压煤，坚定不移去产能，推动钢铁企业整合重组，加快主城区和生态红线控制区内污染企业退城搬迁改造，鼓励钢铁企业抢抓“一带一路”建设机遇，推动产能“走出去”。聚焦钢铁、焦化、电力三大高燃煤行业，综合采用超低排放改造、无组织排放治理等措施，降低污染排放总量。治气，高标准治理机动车尾气，推进国三重型柴油货车加装DPF颗粒物捕集系统，大力实施“汽运”改“铁运”，落实路地港企3年绿色运输行动计划，年底前重点企业大宗原材料平均铁路运输占比达到60%以上。抑尘，统筹抓好建筑施工、城市道路、城乡裸露地面、公路、工业企业料堆场和露天矿山修复整治，推广主城区和县城主次干道、大街小巷水洗机扫，推进农村环境综合整治，推动农村垃圾清扫、收集转运、处理一体化全覆盖。增绿，持续开展“绿美邯郸”攻坚行动，3年造林160万亩以上，到2020年底全市森林覆盖率达到35%。

　　打好碧水保卫战。落实“河长制”“湖长制”，全面排查河湖岸线、排污口、水域、水质等方面问题，开展专项整治，确保水质持续改善，确保不出现恶性水环境事件。加强饮用水水源地保护，突出抓好南水北调、岳城水库、羊角铺等重点水源地保护，加强日常监管，完善治污设施，严厉打击非法排污行为。2018年岳城水库保护区内的18个村，全部完成污水处理设施建设。加强地下水超采治理，实施“节、引、蓄、调、管”等综合措施推进地下水超采治理，严禁地下水违规开采，到2020年基本实现地下水采补平衡。加大黑臭水体治理，2020年底前全面完成黑臭水体整治。

　　推进净土保卫战。开展土壤污染状况详查，加快农用地土壤样品采集及数据上报，兜清底数，实施科学监测，严格分类管理。开展重点污染源整治，对涉重金属行业污染源进行排查整治，对整治后仍不能稳定达标的企业，依法责令停产、关闭。严格建设项目环境准入，停止审批新增重金属污染物排放的建设项目。推动垃圾规范处置，以国家确定的生活垃圾强制分类试点为契机，创新体制机制，推行生活垃圾分类投放收集和无害化、资源化处置。加快调整农业种植结构，实行耕地轮作休耕，适度压减粮食种植面积，制定逐年压减小麦和玉米种植的目标，增加蔬菜、水果、经济作物、高附加值作物种植面积，减少化肥农药使用量，下大力解决农业面源污染、白色污染问题。（记者 刘剑英 乔宾娟）