张家口加快培育现代化产业集群

　　力争到2020年，全市形成年营业收入超500亿元的产业集群1个，超100亿元产业集群2个，超50亿元产业集群2个，超30亿元的产业集群2个

　　近日，张家口出台了《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见》，明确提出以提高工业经济发展质量和效益为中心，立足以“大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造”为主的“四大两新一高”产业定位，大力实施“大智移云”引领计划，支持传统产业优化升级。到2020年，初步构建起以产业结构优、创新能力强、质量效益好、集约水平高、发展模式新、能耗排放低、融合程度深、开放层次高为主要特征的现代化工业体系。

　　优化区域产业布局

　　依托张家口市的区位优势、资源禀赋和发展基础，结合市工业转型升级“十三五”规划，将打造“一带两翼多集群”产业发展的空间格局，全力构筑绿色发展示范区。其中，“一带”指以京张高铁及京张高速路等交通干线为主线，“两翼”指发挥交通主干线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力，“多集群”指在“一带两翼”中培育多个具有优势的产业集群。

　　“一带”创新发展，以怀来县、宣化区等5个县、区为节点，推动工程机械、葡萄酒等传统产业转型升级，壮大航空航天、节能环保、冰雪装备器材等军民融合产业和新兴产业。“南翼”特色发展，着力推进怀安县、阳原县等产业聚集区建设，加快发展汽车、应急装备、皮毛制品等特色产业；“北翼”绿色发展，充分发挥张北县、尚义县等地的生态优势，促进可再生能源及装备制造、大智移云、绿色食品加工等产业发展。“多集群”百花齐放，立足全市产业基础，以河北怀安经济开发区、河北沙城经济开发区等重点开发区（园区）为载体，着力打造龙头企业带动、骨干企业支撑、中小微企业配套协作的集群发展模式，力争到2020年，全市形成年营业收入超500亿元的产业集群1个，超100亿元产业集群2个，超50亿元产业集群2个，超30亿元的产业集群2个。

　　构建现代工业产业链体系

　　围绕优势产业，实施重点突破，着力打造5个战略性新兴产业链、4个优势传统产业链和5个现代生产性服务业产业链。

　　重点培植5个战略性新兴产业链，即高端装备产业、“大智移云”产业、生物医药产业、新材料产业、先进节能环保产业等。其中，高端装备产业包括汽车制造及零部件生产，冰雪装备器材，可再生能源装备，航空航天装备，公共安全与应急装备制造等；“大智移云”产业包括发展大数据产业，创建智慧张家口，人工智能产业等。

　　优化升级4个优势传统产业链，即工程机械、煤矿机械、食品工业、皮毛加工业等。工程机械，依托宣工、中地装备探矿机械、宣钻重机、福田泵车等工程机械企业制造优势，加快工程机械产业向智能化、模块化等方向发展，提升工程机械产品市场竞争力。煤矿机械，以中煤张煤机“国家重点实验室”和“河北省高端智能矿山装备工程技术研究中心”为依托，以智能化、信息化为核心，推动煤矿装备向全流程的智能研发、智能制造、智能管理、智能服务等方向发展。

　　发展5个现代生产性服务业产业链，即工业设计、信息技术服务业、电子商务、现代物流、工业旅游等。工业设计，围绕装备制造、乳制品、葡萄酒、皮毛加工等重点产业和重点领域，聚焦设计要素资源，集中攻关，形成一批工业设计创新成果，加快建立市级工业设计创新中心，引进培育一批工业设计机构，培育一批有影响力的区域品牌；信息技术服务业，大力发展互联网经济，支持本地互联网企业、信息技术服务企业发展平台经济、共享经济和分享经济。

　　强化政策措施保障

　　提升创新能力。增强企业创新能力，鼓励企业加大研发投入，推动规模以上制造业企业建立研发机构。强化人才支撑，加强人才培养，鼓励引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新团队。

　　推进融合发展。推进大数据、互联网、人工智能与制造业深度融合。推动建设高可靠、广覆盖的工业互联网，完善工业互联网网络基础设施。推进军民深度融合，开展精准招商，推进绿色发展，有计划地引导企业向优质高端发展，有序处置“僵尸企业”。

　　强化要素支撑。加强资金支持，统筹市、县（区）两级相关产业发展专项资金，加大对工业转型升级的支持力度。强化金融支持，强化土地保障。重大工业项目优先给予建设用地保障，建立完善工业用地退出机制。

　　降低企业成本。开展降费减负专项行动，落实“降税减证提标”3项措施，支持制造业升级发展等。营造良好环境，深入推进“放管服”改革，进一步削减不合理的前置审批和许可，继续深化工业产品生产许可证制度改革，简化工业产品市场准入前置审批等。（记者 高振发、李艳红 通讯员 冯强）