承德：农业产业化增信基金助力乡村振兴

　　农业企业一头连接市场，一头连接千家万户的农民生计，是现代农业产业链条中的关键环节。缓解困扰农业企业融资难、融资贵等“老大难”问题，支持农业产业龙头企业做大做强，带动周边联动产业快速发展，承德市启动农业产业化增信基金(以下简称“增信基金”)，探索出一条不发达地区的、行之有效的路径。

　　2016年8月，该市在河北省率先启动农业产业化增信基金试点，由省市县三级财政共同出资，初始基金规模1亿元，并配套出台了该基金管理试行办法，充分发挥财政资金的引导撬动和乘数效应，先期与农行承德银行合作，按照1:10的资金比例向县级以上农业产业化龙头企业提供无抵押、无担保流动性资金贷款，省级龙头企业1年期最高授信或贷款额度为1000万元，市级重点龙头企业为500万元，县级龙头企业为300万元。企业能提供担保抵押条件的，可视具体情况提高授信或贷款额。

　　近年来，该市本着最大限度服务企业、让利企业、支持企业的原则，实施“三低一高”，即：门槛低、利息低、融资成本低、信用额度高，为企业提供真正无抵押、无担保的贷款。农业企业获得增信基金贷款的实际执行利率按照人民银行规定的同期银行贷款基准利率，最高上浮不超过30%。

　　因受众面广、周期短、见效快、形式灵活、手续简便等优点，增信基金逐步成为“一环六带”“扶龙行动”的强大资金支撑。河北绿天生物科技有限公司总经理王俐强说：“没有担保费、服务费这些费用，我们除了支付利息以外不用额外花费一分钱成本，这种好事以前我们想都不敢想，对我们中小型农业企业发展真是一大福音。”下一步，该公司将借助增信基金贷款，规划在承德八个县市各建一处农业生产废弃物无害化处理中心，生产有机肥，把企业做大做强。

　　增信基金贷款对于“襁褓期”的初创企业更为关键。承德华朗食品有限公司在投产初期获得了这样一笔“天使投资”，确保企业按时完成订单，销售额实现成倍增长。经过1年多的发展，该公司销售额已达1亿元，并帮助当地培养了一批优秀的农业工人，带动大量贫困户脱贫致富。

　　设施蔬菜是该市重点发展的特色农业产业之一。2016年以来，平泉益农科技育苗有限公司借助增信基金贷款，扩大育苗面积，提高育苗质量，顺利突破1.4亿株育苗订单，并打造了承德市唯一一家省级设施菜返乡创业孵化园区，建设设施暖棚40座，吸引了23户返乡创业人员入驻，成为黄瓜产业的重要支撑点。

　　如今，该市增信基金试点已实现“三覆盖”(市县全覆盖；种养殖、加工、流通及三产融合等农业企业领域全覆盖；国家级、省级、市级、县级农业产业化龙头企业类型全覆盖)，并呈现出逐年加速、增量、扩面的态势。截至目前，该市农业产业化增信基金已累计为77家农业产业化龙头企业提供无抵押、无担保贷款157笔、资金达9.1亿元，比2016年增加企业43家，增加贷款资金7亿元。受益龙头企业直接促进就业2082人，带动农户1.1万户，户均增收2500元，增加产值1.94亿元，为支持乡村振兴提供了有力的资金保障。 (记者 赵晓慧 通讯员 刘迎旭 刘勇)