改造提升城市基础设施 完善城市管理长效机制 秦皇岛全力创建国家卫生城市

加快建设新时代沿海强市美丽港城

按照创建国家卫生城市的程序和时间节点，今年6月底前秦皇岛市将向国家申报评选国家卫生城市，并接受省级技术评估。3月10日，秦皇岛市召开会议，找准创卫过程中的重点、难点问题，明确创卫工作中各级各部门所涉及的任务，确保各项目标任务落实到位，推进“创卫”工作高效运行。

如今，秦皇岛市已经成功创建全国文明城市和国家森林城市，创建国家卫生城市是该市“三城同创”的最后一战，也是巩固深化全国文明城市创建成果，不断提高全社会文明程度和市民卫生素质的需求。现在，秦皇岛市多项“创卫”重点、难点问题还没有取得实质性解决，如厕所、市场新建改建，垃圾箱、果皮箱、垃圾车、垃圾转运站等环卫设施更新和改造，老旧居民小区、城中村、城乡接合部环境治理，小餐饮店、小食品加工店、小熟食店、小理发美容店、小旅馆、小歌舞厅、小浴室、小网吧“八小”行业监管，“门前三包”、“门内达标”、马路市场治理等城市长效管理机制的出台等，都需要在短时间内彻底解决。

针对城市基础设施薄弱和城市管理粗放式制约瓶颈，秦皇岛下大力改造提升城市基础设施，强化城市管理。

深入实施“厕所革命”。目前，秦皇岛市建成区内还有部分公共旱厕，城中村和城乡接合部还有大量旱厕没有拆除改造。特别是企事业单位、各类市场等由单位自己管理的旱厕和“三不管”旱厕没有纳入管理视野。秦皇岛市把农村改厕资金优先安排于城中村、城乡接合部，将城中村厕所改造成水冲式厕所、城乡接合部厕所改造成无害化厕所。城市拆迁区、待拆迁区拆除全部旱厕，按需要统一建设临时水冲公厕。加快推进城市公厕新建、改造进度，确保布局合理，主次干道、重点公共场所公厕达到二类以上标准。

提升环卫设施配置和管理水平。加快更新不符合标准的垃圾箱，做到布局合理，实现密闭化。严格落实网格化管理机制，有专人负责垃圾箱清洗保洁。加快更换果皮箱（废物箱），并做到布局合理、表面清洁无破损。加快未封闭垃圾收集车的改造，做到封闭式收集运送，并保持车体清洁。加快垃圾中转站（收集站）升级改造，无上下水的垃圾中转站安装上下水设施，改造露天地坑式中转站。

加快菜市场改造步伐。按照商务部有关标准化菜市场设置与管理规范的要求，加快改造进度，建设标准化菜市场。对于硬件建设无法达标的菜市场，加强管理，做到“硬件不足软件补”。所有菜市场落实基本信息公示、划行规市、清扫保洁、垃圾和厕所规范管理、取缔活禽经营、病媒生物防制等工作，特别是食品经营要严格落实防尘、防蝇、防鼠要求。

消除黑臭水体。对建成区内河道、沟渠、坑塘和小型积水进行再排查，彻底摸清底数。加大市内河道清淤力度，加强水面保洁。加强污水排放监管，杜绝污水直排入河，保障水生态安全。按照有关要求，规范开展水质监测。

加强老旧居民小区、城中村、城乡接合部卫生设施改造。对存在问题的地点，按照国家卫生城市标准要求，在短期内改变现状。抓紧硬化道路、绿化环境、安装路灯、疏通排水沟渠、封堵垃圾道、拆除露天垃圾池和旱厕、健全“四害”防制设施，全面提升环境卫生水平。

完善市政设施建设。加快解决背街小巷存在的道路破损、垃圾收集容器不足、路灯缺失不亮、地下管网设施陈旧等问题，达到“路平、地净、灯亮、管道通”。建好健康主题公园，配齐居民小区体育设施，完善重点场所健康教育宣传栏，定期更新。深入开展控烟工作，统一制作控烟标识和宣传品，免费发放到所有单位和公共场所。

做好病媒生物防制工作。在春季爱国卫生运动中，掀起环境卫生综合整治高潮，彻底消灭病媒滋生地。科学开展除“四害”活动，完善重点场所防鼠、防蝇设施建设，开展药物消杀。

解决城市卫生管理问题。以建立城市管理长效机制为目标，出台“门前五包”“门内达标”管理办法。加快与沿街单位、经营门店签订“门前五包”合同并确保落实，落实自行车、电动车划线停放管理。明确老旧居民小区、城中村、城乡接合部、背街小巷、市内铁路沿线卫生管理具体单位和责任人，严格网格化管理。取缔居民小区饲养家禽家畜。落实拆迁和待拆迁工地创卫达标工作。加大“八小”行业执法检查力度，对不合格的坚决予以取缔。坚决取缔马路市场，采取疏堵结合的办法，引导商贩入市、入店经营。（记者 宋柏松 孙也达）