河北建立招投标有关规定公平竞争审查制度

　　近日，河北省发改委、河北省司法厅、河北省市场监督管理局等七部门联合印发《关于促进招标投标市场公平竞争的实施意见》。意见提出，建立招标投标有关规定公平竞争审查制度。有关行政监督部门在制定招标投标规定时，应当将公平竞争审查作为合法性审核的重要内容，由制定机关确定的审核机构评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场公平竞争。未经公平竞争审查的，不得出台。

　　意见明确，完善招标投标有关规定定期清理机制。根据国家发改委等七部门有关意见要求，河北省发改委商省司法厅、河北省市场监督管理局，每三年组织有关行政监督部门，按照“谁制定、谁清理”的原则，对制定出台的招标投标有关规定进行一次全面清理，及时修改或废止与《招标投标法》相冲突或限制招标投标市场公平竞争的内容，并将清理结果向社会公开，接受社会监督。

　　消除行政干预和地方保护。意见提出，规范招标投标市场准入，没有法律法规依据或国务院规定，任何部门和单位不得以备案、登记、注册、资质验证、要求设立分支机构等形式，设定或者变相设定市场准入门槛，阻碍或者排斥、限制外地企业进入本地区、本系统参与招标投标活动。不得对不同所有制、地区、组织形式的投标人或者招标代理机构实施差别化待遇，设置不平等的市场准入条件等。

　　根据意见，河北省将依法规范市场主体招标投标行为。防范招标人违规招标定标，招标人应严格按照国家法律法规和项目审批、核准部门核准的招标方案组织开展招标工作；防范投标人违规投标，投标人在参加招标投标活动中，不得串通投标、以他人名义投标、弄虚作假骗取中标或者中标后将中标项目转包或者违法分包；防范招标代理机构违规代理，招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；防范评标委员会违规评标。

　　河北省将转变招标投标交易机制和监管方式。全面推行工程建设项目全流程电子招标投标，增强招标投标活动的公开性和透明度。积极推行电子化行政监督，各级招投标行政监督部门通过河北省招标投标行政监督平台，对招标投标活动全过程在线监督。完善市场主体信用信息记录，对失信主体依法予以限制或者禁入。将清理整治招标投标领域不规范问题常态化，依法查处招标投标活动中的违法违规行为，处理决定及时在“河北省招标投标公共服务平台”发布，通过“信用河北”网站予以公开。（记者 潘文静 见习记者 苑立立）