保定154项审批服务事项实现“最多跑一次”

　　4月22日，河北指南针知识产权服务有限公司负责人来到保定市行政审批局，办理营业执照。“以往从提交材料到出件得等好几天，现在当天就能拿到，很方便。”该负责人说。

　　变化来自保定市持续推进的“一窗受理”改革。按照“受办分离”要求，保定市探索试行“前台受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式，逐步实现“进一个门、到一个窗、办所有事”目标。

　　今年2月，保定市成立深化改革开放优化发展环境攻坚行动领导小组办公室，全面创新审批服务方式，在实现企业开办快的同时，实现了项目落地快、群众办事快，推进营商环境持续优化和改善。

　　“围绕与企业和群众联系密切的关键领域及重点事项，相关部门对各类行政许可事项和公共服务事项进行了梳理归类，154项审批服务事项实现了‘最多跑一次’。”保定市深化改革开放优化发展环境攻坚行动领导小组办公室主任王志军介绍。

　　为了让群众办事“少跑路”甚至“不跑路”，按照“一级建设、四级使用”模式，保定市统筹推进“网上审批服务平台”和“公共资源交易平台”建设，实现省、市、县、乡平台对接互通，全市309项审批服务事项实现网上办理，网上可办率达96%。

　　“办照容易办证难”“准入不准营”曾是困扰企业开办的难题。保定市持续推进“多证合一”登记、“证照分离”制度改革，制定《全面推行“证照合办”改革实施方案》，实施一套材料同步审查，营业执照与许可证同时发放，解决企业办理登记、审批等事项时重复提交材料、多个部门窗口跑的问题。全面实施“审核合一、一人通办”，进一步压缩企业开办时间，将全市企业开办时间压缩到5天以内，企业登记时间压减到3天以内。

　　“我们还对重点区域重点项目开通‘绿色通道’，实行容缺受理、承诺审批，提供批前指导、领办代办服务。”王志军介绍，通过深化投资项目审批改革，2019年底前，政府投资项目审批时限将压减50%以上，由之前的220个工作日压缩到68个工作日，社会投资项目全流程审批时间由原来的120个工作日压缩至50个工作日以内，其中从取得土地出让合同或划拨决定书到获取施工许可证，政府部门审批时间不超过10个工作日。

　　同时，保定市积极引导企业利用多层次资本市场实现高质量发展，推动企业挂牌上市。去年以来，保定市地方金融管理局按照“筛选储备一批、培训辅导一批、股改申报一批”的工作思路，先后引导河北五花头生态农业公司、河北燕中路桥工程公司、河北奥儒羽绒制品公司等多家公司登陆多层次资本市场，实现直接融资33亿元，有力推动企业实现高质量发展。（通讯员 宋大鹤 记者 宋平）