河北省全面推行“三项制度”取得新进展

　　让群众获取执法信息与监督行政机关依法履职更加便捷

　　河北省全面推行“三项制度”取得新进展

　　行政执法透明度不断提高、行政执法程序日益规范、行政执法合法性有效保障……作为国务院确定的试点省份，河北省在全省范围内推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度改革。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，河北省各地各部门狠抓落实、强力推进，全面推行“三项制度”工作取得新进展，推动执法工作更加严格规范透明。

　　“行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式，行政执法执行得好不好、执法是否到位，关系老百姓的切身利益。”省司法厅相关负责人介绍，主题教育开展以来，省司法厅就行政执法“三项制度”推行情况赴市县开展专题调研，深入市场走访商户，深入基层执法单位考察，召开座谈会了解全面推行中的典型经验、具体问题及解决对策。

　　为确保推行“三项制度”可操作、好落地，河北省将“三项制度”及相关配套制度建设放在首位，着力打造制度体系“升级版”。省政府办公厅印发实施方案，作为河北省全面推行“三项制度”的纲领性文件，明确了推行“三项制度”的时间表、路线图和任务书。省十三届人大常委会第十次会议审议通过《河北省行政执法监督条例》，将“三项制度”作为重点监督内容。据介绍，河北省拟将“三项制度”上升为政府规章，以立法固化改革试点成果，目前在总结试点经验的基础上，起草了《河北省行政执法公示办法》《河北省行政执法全过程记录办法》《河北省重大行政执法决定法制审核办法》。

　　顶层设计到位，落实是关键。在推行“三项制度”过程中，河北省狠抓“透明”，在推行行政执法公示制度中，通过推进事前公开、事中公示、事后公开，着力解决执法不公开的问题；狠抓“程序”，在推行行政执法全过程记录制度中，规范文书标准、设备配备标准、音像记录标准和存储归档标准，着力解决行政执法不规范的问题；狠抓“审核”，在推行重大行政执法决定法制审核制度中，明确审核主体、审核人员、审核范围等，着力解决行政执法决定合法性的问题。

　　为切实提高制度的可操作性，各地各部门完成了《执法事项清单》《执法人员清单》《随机抽查事项清单》《执法服务指南》等清单、文本的修订或重新制定工作，并在网站进行了公示。同时，建立月报通报和备案机制。截至目前，大多数设区市和省直部门已报送了推行“三项制度”工作情况。此外，省司法厅还扎实开展行政执法案卷评查工作，抽调人员对省、市、县60个执法部门160个行政执法案卷进行了集中封闭式评查。

　　“通过建立一套严格规范公正文明执法的制度机制，给执法人员戴上了‘金箍’，划下了‘标准线’。”省司法厅相关负责人表示，目前，河北省各级执法部门网站、各类办事大厅和服务窗口主动公开执法信息已成常态，各级执法人员主动出示或佩戴执法证件已成习惯，群众获取执法信息与监督行政机关依法履职更加便捷。（记者 尹翠莉 通讯员 李丽坤）