围绕构建“一港双城三带四区”发展格局 沧州打造“河海相济”动能强劲的重要增长极

繁忙的黄骅港综合港区集装箱码头。 河北日报通讯员 何学林 摄

　　1月16日至19日，沧州市第十四届人民代表大会第五次会议召开。政府工作报告提出，要紧紧围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，深挖“运河”资源、激发“大海”能量、释放“蛰伏”潜能，不断壮大“新动能”、培育“新引擎”，推动高质量发展，加快打造“河海相济”、动能强劲的重要增长极，奋力开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新局面。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。如何抢抓机遇、发挥优势，坚定不移融入协同发展大局、推进沿海开发开放、推动新旧动能转换、推进新型城镇化建设，加快打造河海相济、动能强劲的重要增长极，引发了代表、委员热议。

　　坚定不移融入协同发展大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己

　　【现场连线】

　　1月17日，记者来到沧州明珠商贸城A区早市，在早市二楼经营精品女装的商户苏小竞，刚与客户成交了一笔订单。“2017年，我们从大红门早市搬到沧州明珠商贸城。刚来的时候，是抱着试试看的心理。没想到，还真来对了！”他高兴地说，“以前在北京一年销售额600多万元，现在一个月的销售额就达到了150万元！”

　　“沧州市自整体承接北京服装产业转移以来，明珠商贸城、明珠国际服装生态新城入围全国商品交易市场百强榜，1万多家北京服装批发商户落户营业，3500余家服装加工生产企业签约、近600家投资建厂，四季青创新型智慧服饰产业园开工建设。”明珠商贸城运营部主管柴广智说。

　　【两会声音】

　　“2019年，沧州经济开发区取得了主营业务收入突破1000亿元的骄人成绩，成为沧州市3个主营业务收入突破千亿元的开发区之一，全部财政收入突破20亿元，连续5年实现持续快速增长。”沧州市人大代表、沧州经济开发区常务副主任韩光普说，报告中多次提到贯彻新发展理念，坚决走高质量发展之路，对开发区发展寄予厚望。开发区将在市委市政府的领导下，围绕千亿级园区、汽车产业、战略性新兴产业和中日韩产业园进行大胆开拓，进一步推进经济社会高质量发展。

　　“目前，沧州市有驻沧央企单位63家（不含金融保险类），已投入运营51家。2019年上半年，51家运营央企单位资产总额1611亿元，63家驻沧企业上缴各类税收占全市全部财政收入的60%左右，为全市经济社会发展作出了重要贡献。”沧州市政协委员、任丘市政协主席冯好乾建议，市政府加大与驻沧央企单位的对接沟通，建立定期联席会议制度，深度了解企业发展方向，注重与央企发展规划的衔接，加强在产业链上下游和价值链关键部位的深入合作，把沧州作为央企扩大投资关键地区，把更多的项目引来沧州，落户沧州。

　　【行动目标】

　　政府工作报告提出，今年沧州将持续巩固对接成果，扩大先发优势，力促合作升级。深化产业合作，加快中关村（沧州）互联网产业园、航天科工军民两用产业园建设，推动国电高科天启卫星物联网星座等项目落地实施。紧盯入驻雄安新区的企业总部和科研中心，做好产业链配套衔接，重点抓好中电·任丘科技园、雄安新区产业·肃宁协同园等孵化转化和生产加工基地建设。

　　深化平台建设，着力打造沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地“三大对接平台”，加快京津冀绿色能源保障基地、渤海新区京津产业转移合作先行区、沧州产业协同发展示范区建设，确保协同项目进得来、留得住、发展好。

　　深化协同创新，加快中关村丰台科技园（沧州）协同示范园、北京科创园渤海新区产业化基地建设，用好京南国家科技成果转移转化示范区、沧州科技大市场、津冀协同发展示范区等平台。

　　坚定不移推进沿海开发开放，全力打造河北沿海经济带重要增长极

　　【现场连线】

　　“很快，南开大学12个团队就要入驻了，到时候，他们将为转移到渤海新区的北京药企提供科研支持，做好智力中枢！”一走进南开大学—沧州渤海新区绿色化工研究院，研究院常务副院长庞宇明快人快语，向记者迫不及待地介绍起他们年后的“大动作”。

　　2019年11月14日，南开大学—沧州渤海新区绿色化工研究院揭牌，这是南开大学第一个产学研一体化的研究基地，将在技术服务、成果转化、人才培养等方面提供优质服务。

　　眼下，研究院从南开大学征集的25个项目中，筛选出了12个项目，涉及高盐有机废水处理、锂电池应用、医药中间体等新材料、新工艺。

　　庞宇明表示，所选项目具有独特的技术含量，已经具备较高的理论水平，在科技先进性、产业可行性及市场前景方面，通过了专家委员会的评审。目前研究院已聘请了沧州普瑞东方科技有限公司总经理冷延国、北京斯利安药业有限公司沧州分公司总工程师黄道孝、河北建新化工股份有限公司工程师刘佳伟等10位专业技术人员为研究生校外指导教师。

　　【两会声音】

　　“渤海新区作为沧州市加快绿色、创新、高质量发展的重要引擎，对于开创沿海经济带建设新局面，打造河海相济、动能强劲的重要增长极意义重大。”沧州市政协委员、民盟沧州市委副主委、高新区财政局局长蔡昶英建议，放大园区共建效应，打造京津产业转移合作承接平台。深化北京·沧州渤海新区生物医药产业园“共建共管共享”模式，扩大北京延伸监管范围。放大国家级开发区政策效应，加快建设中国中东欧（沧州）中小企业合作区，办好中国中东欧中小企业合作论坛，搭建服务京津企业、深化转移合作新平台。

　　【行动目标】

　　政府工作报告提出，今年，沧州市将坚持“以城定港、港城融合、产城共兴”，推动新城建设“起步”、港口运营“起跑”、沿海经济“腾飞”，做强高质量发展“蓝色引擎”。

　　提升港口综合能级。围绕建设现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口，全力抓好集装箱、原油等15个专用码头和航道改造、化工管廊等18个港口基础设施建设，力争8条铁路专用线年内开工。进一步深化与天津港、宁波港、青岛港合作，大力发展国际航线和外贸集装箱，确保黄骅港综合保税区年内获批、封关运营，全年吞吐量达到2.85亿吨、集装箱60万标箱。

　　加速临港产业聚集。进一步优化调整产业功能布局，着力构建汽车及零部件、绿色化工及新材料等“七大主导产业”，重点抓好中海油300万吨油砂加工、河北科迈47万吨橡胶新材料等581个亿元以上产业项目，确保渤海东方化工20万吨丙烯酸酯、达力普石油管道等90个项目竣工。

　　建设绿色生态新区。严格生态保护红线管控，推进海域资源集约节约利用，建设绿色循环低碳港口。按照“一主多组团”城市布局，做大黄骅市区和中捷城区，带动整个黄骅新城建设发展。加快推进“九路三互通”“七河一堤”等工程，抓好59个城市基础配套项目，打造全省高质量发展样板城市。

　　坚定不移推动新旧动能转换，加快构建具有沧州特色的现代产业体系

　　【现场连线】

　　深冬时节，走进沧州经济开发区内扎堆聚集的汽车及零部件企业，却是一派热火朝天的生产景象。

　　北京现代沧州工厂的车身焊接车间内，一排排黄色的“钢铁手臂”动作娴熟地上下翻滚，左右挪移，于电光火石间，将一个个钢构件准确焊接成为车身。

　　不远处，北汽岱摩斯（沧州）汽车系统有限公司的组装线上，蒸汽机器人通过视觉识别系统，对座椅蒙皮进行智能熨烫。生产一台汽车座椅有60道工序，仅需56秒就能完成。

　　现代化、智能化——一幕幕震撼的“视觉盛宴”，成为沧州经济开发区汽车产业蓬勃发展的生动写照。

　　【两会声音】

　　“民营企业开展科技创新热情在不断提高，贡献了全市70%以上的技术创新和新产品研发，一些企业不仅成为行业发展的标杆，而且成为引领创新发展的示范。”沧州市政协委员、市工商联主席张晓明建议，开展多元化创新创业服务，提高企业自主创新能力。通过交流、培训、考察、典型引导等方式开拓眼界，引导传统家族企业摒弃“小富即安”思想,树立建设自主创新型企业的意识，增强科技创新的责任感使命感紧迫感。同时，建立市、县、企业三级创新工作室体系，围绕民营企业的生产经营，开展技术革新、技术攻关、技艺传承、技术交流和推广等活动，安排专项资金，重点支持一批市级以上创新工作室攻关项目。

　　【行动目标】

　　政府工作报告提出，今年，沧州市将围绕推进产业基础高级化和产业链现代化，全力做好“强链、延链、补链、建链”文章，以县域“18+7”特色产业的蝶变升级，加快打造“6+5”现代产业发展格局。

　　大力改造提升传统产业。认真落实“六个一”工程督导考评30条标准，推动“18+7”特色产业集群做大做强，确保营业收入增长达到8%以上，超百亿元集群达到12个。加快沧州工业设计创新中心建设，鼓励发展“设计+智能”“设计+文化”等新业态新模式，不断提升产品附加值和产业竞争力。今年，各县（市、区）至少打造一个特色产业集群转型升级亮点。

　　大力发展战略性新兴产业。深入实施战略性新兴产业发展三年行动计划，开展高技术产业化示范、重点技术改造等“六大工程”，育强做优生物医药、激光装备等4个省级战略性新兴产业示范基地。加快中南高科·沧州产业园、四季青创新型智慧服饰产业园等项目建设，确保天成药业原料药及中间体、北航科技园等项目竣工投用。

　　大力推动科技创新。加快沧州市产业发展研究院、中国运载火箭技术研究院沧州创新研究院建设，年内新增省级产业技术研究院、重点实验室、技术创新中心、新型研发机构10家以上，新建省级科技企业孵化器、众创空间、星创天地5家。

　　坚定不移推进新型城镇化建设，全面提升城市发展能级水平

　　【现场连线】

　　如今，沧州城市区大运河生态修复展示区成为沧州市民休闲健身的好去处。这里每天都有老人在遛弯，有孩子在嬉戏，有年轻人在跑步，更有很多新人来这里拍婚纱照。

　　“大运河又焕发出了新的生机和活力，这让我这个老沧州打心眼儿里高兴啊！”年近七旬的市民刘洪磊从小生活在运河边，他兴奋地说。

　　一路之隔的沧州大运河城市区提升改造工程（二期）南关、张家坟片区，382亩土地、712处房屋，只用了4个半月，就完成和谐搬迁任务。随着搬迁完成，运河两岸豁然开朗。2020年，这里将变成又一处生态公园。

　　【两会声音】

　　“大运河和渤海湾对于沧州来说，不只是地理标识和人文标志，更是蕴含着拉动沧州经济创新发展、绿色发展、高质量发展的强劲动力和独特机遇。河海相济同频，一体两翼共振，方能使沧州经济实现整体腾飞。”沧州市政协委员、黄骅市政协主席贾兆德建议，市委市政府大力推动运河由带向面的扩展，在渤海新区选择捷地减河为纽带，西联沧州主城区，东接渤海新区，在对捷地减河全域实施“河道清淤、拆违拆临、垃圾清理、生态修复、水系联通”等五项工程的同时，统筹全域产业、城镇、生态、交通、文旅等功能，聚商气，拢人气，润文气，打造通江达海、独一无二的沧州运河，全力做好河海相济推进港产城高质量融合发展的大文章。

　　【行动目标】

　　政府工作报告提出，今年，沧州市将积极融入全省“两翼三圈”城镇空间布局，重规划、强管理，聚要素、增活力，促进城市承载力和品质内涵“双提升”。

　　以大运河文化带建设引领城市发展。加快《沧州市大运河文化保护传承利用实施规划》《沧州城市区大运河建设规划》等主城区段相关规划，以及文化遗产保护、土地综合开发利用等6个全域性规划编制工作。扎实推进文物保护、拆迁拆违、河道清淤、垃圾清理、生态修复“五大工程”，重点抓好生态修复展示区（一期）提升改造和南关、张家坟等重点片区生态修复工作。

　　以高水平规划提升城市品质内涵。积极推进城市区划调整，高水平做好运河两岸、老白酒厂等重点片区城市设计，科学布局生产、生活、生态三大空间，力争每改造一个片区，都形成一个景观、留下一个亮点、建成一个精品。

　　以重点城建工程塑造城市新颜新貌。全面启动海河路提升改造工程，实施安徽大道、杭州路等8条市政道路建设，青海大道、济南路10月底前通车。做好276个老旧小区改造“再提升”工作，加大棚户区、城中村改造力度，确保分别完成7400套和1177户任务目标。（河北日报记者 戴绍志）