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《塞罕坝森林草原防火条例》施行
2021-09-30 13:44:10来源: 人民网编辑: 王阔责编: 魏文林

  人民网石家庄9月29日电 (林福盛)9月29日,河北省十三届人大常委会第二十五次会议表决通过了《塞罕坝森林草原防火条例》(以下简称《条例》)。

《塞罕坝森林草原防火条例》施行

  河北省人大常委会新闻发布会现场。人民网 林福盛摄

  “塞罕坝被赞誉为‘河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋、珍禽异兽的天堂’,现在这个季节正是一片大好风光。三代塞罕坝林场人50多年坚持植树造林,用血汗浇灌出一道为京津构筑防沙源、涵水源的‘绿色长城’。”在《塞罕坝森林草原防火条例》新闻发布上,河北省人大常委会法工委主任周英在介绍时表示,通过制定专项防火法规的方式为塞罕坝森林草原防火工作提供法治保障,为塞罕坝森林草原这一道“绿色长城”,再筑起一道“法治长城”。

  据介绍,《条例》共八章67条,作为一部森林草原防火方面的专项法规,河北以提升塞罕坝森林草原防火整体能力为方向,以确保防火工作万无一失为目标,在规范内容上坚持系统全面、重点突出,提升针对性和可操作性,确保《条例》有特色、可操作、能落地、真管用。

  在明确塞罕坝森林草原防火主体责任方面,《条例》全面建立防火责任制,规定省市县人民政府实行分级负责制,实行森林草原资源发展保护林长制,落实政府属地管理责任,细化行政首长负责制规定;明晰林业和草原、应急管理、公安等部门监管执法责任;明确塞罕坝机械林场、周边森林草原管理机构主体责任。

  在加强旅游防火管理方面,《条例》要求严格控制旅游开发,明确规定由河北省政府划定塞罕坝机械林场以及周边区域禁止旅游区并向社会公布;对禁止旅游区与其他区域实现物理隔离提出具体要求;限制开展不利于防火安全的旅游活动,并规定了旅游经营服务单位应当承担的防火责任。

  在强化人防物防技防相结合方面,《条例》要求围绕火灾隐患重点问题,对症施策。加强森林草原消防队伍建设,发挥防火专家组作用,落实网格化管理,明确护林员、护草员、瞭望员等职责,为防火人员提供必要待遇和保障;加强防火基础设施建设,科学规划建设各类防火设施设备;发挥科技在防火工作中的作用,加强视频远程监控及信息化网络体系建设。

  在建立健全联防联控机制方面,《条例》明确河北省政府与内蒙古自治区政府建立森林草原防火联防机制,建立健全联席会议、信息共享、通讯联络、力量调动、预警和信息报告等制度;塞罕坝机械林场要和周边森林草原管理机构以及毗邻县、乡(镇)人民政府签订联防协议,建立联防组织。

  据了解,《条例》明确了加大对违法行为的处罚力度。对承担防火责任的单位和个人的违法行为设定了罚则;明确规定了造成火灾隐患的违法行为的罚则,并对照上位法规定,提高了罚款处罚的下限;对造成森林草原火灾的,依法追究刑事责任。

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