廊坊市出台办法压实“两个责任”

　　廊坊市出台《运用监督执纪“第一种形态”实施办法》

　　为压实“两个责任”提供制度保障

　　廊坊市在全省率先出台《运用监督执纪“第一种形态”实施办法》（以下简称《办法》），通过细化制度设计，为“不会用”的支招，将“用不好”的规范，对“不去用”的追责，为压实“两个责任”提供制度保障。

　　“在运用监督执纪‘第一种形态’过程中，不会用、用不好、不去用的问题不同程度存在，直接影响了‘两个责任’的落实。”廊坊市纪委副书记刘文洪说，依据中央、省委有关规定出台《办法》，构建具有廊坊特色的“三个层面、两个枢纽”运用“第一种形态”工作体系，为各级党组织正确运用“第一种形态”绘制了“施工图”，可以切实推进党内关系正常化，实现批评和自我批评经常开展，把“咬耳扯袖、红脸出汗”落细落实，全面推进从严治党向纵深发展。

　　廊坊市出台的《办法》，从“三个层面”压实了运用监督执纪“第一种形态”的政治责任，“独家担”变成了“众家抬”。《办法》对党委（党组）、纪检机关、党的工作部门运用监督执纪“第一种形态”的责任分工作出了详细、具体的规定。进一步明确了党委（党组）是运用监督执纪“第一种形态”的责任主体，党委书记是第一责任人，党委班子成员履行“一岗双责”；纪检机关作为监督执纪专责机关，负责协助党委（党组）做好实践监督执纪“第一种形态”的整体谋划，督促下级党组织把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为落实主体责任的重要手段，并按照干部管理权限独立或协助党委（党组）采取谈话函询、初步核实、诫勉谈话等方式进行处置；党的工作部门在党委（党组）领导下、同级纪委监督指导下，按照职能分工落实“第一种形态”相关要求。

　　《办法》还充分发挥市、县两级党委主体办和纪检机关的组织协调、启动实施的枢纽作用，对运用“第一种形态”的适用情形、处置方式和实施方法等进行了详细规定。据介绍，《办法》对党组织或党员领导干部履行管党治党责任，需要了解情况、提醒纠正、提出要求的；党员干部工作生活中遇到可能影响廉洁从政的关键时间节点，需要及早教育、及早提醒、及早要求的等五种适用监督执纪“第一种形态”的情形作出明确规定，并梳理归纳出可单独使用或合并使用的谈话函询、初步核实、提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得等14种处置方式。

　　刘文洪介绍，为确保监督执纪“第一种形态”运用严格规范，廊坊市还制定了《履行主体责任谈话交办函》《履行主体责任谈话审批表》《履行主体责任谈话通知书》等8个制式文书，对运用监督执纪“第一种形态”的启动、交办、审批、准备、谈话、处置、反馈、管理8个流程逐一进行规范，确保“第一种形态”运用程序规范、全程留痕。（通讯员 沈宁 记者 孙占稳）