京津冀：打造北方快递业发展核心区

　　京津冀协同发展在快递服务领域取得新突破。3月30日，国家邮政局在北京发布《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》。北京市、天津市、河北省三地邮政管理局主要负责人出席新闻发布会并回答记者提问。

　　规划指出，“十三五”时期，京津冀将成为中国经济重要的增长极，快递业不仅自身将成为新增长点，还能够发挥促进商品流通、保障民生、拉动居民消费等关键作用。三地将围绕建成“普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能、定位清晰、优势互补、互利共赢”的京津冀快递服务体系总体目标，重点将京津冀地区打造成快递业改革创新的试验区、快递业与交通运输业协同发展的示范区和北方快递业发展核心区。预计到2020年，京津冀地区快递业务收入可达850亿元，快递业务量将达到80亿件。

　　在定位布局方面，规划提出以“一核心、两区域、四枢纽、五节点、多园区”为架构，形成特色鲜明的区域快递协同发展新格局。其中，河北是“两区域”的重要组成部分，发挥“护城河”作用，保障首都寄递渠道安全；主动承接北京非首都功能疏解，积极寻求错位发展、融合发展，建设全国现代商贸快递物流重要基地。石家庄机场作为“四枢纽”之一，将加快建设快递航空货运枢纽。廊坊与北京、天津一起被确定为全国一级快递专业类物流园区布局城市，石家庄、保定被确定为全国二级快递专业类物流园区布局城市，打造京津冀“黄金三角”快递集聚带。

　　“十三五”时期，京津冀将协力完成八项主要任务：加强快递基础设施建设，着力构建陆、海、空快件多式联运、港口协同联动的快递基础设施网络体系；提升快递普惠服务水平，以进社区、进校园、进机关、进楼宇为重点，加快城区快递末端建设；推动快递服务转型升级，促进快递服务与农业、制造业和服务业深度融合；加强快递渠道安全监管；促进交通快递融合发展；加快科技绿色创新步伐；推进快递诚信体系建设；支持快递企业“走出去”。

　　结合京津冀快递服务发展实际，规划提出要实施四大工程——京津冀“黄金三角”快递园区集聚带工程、京津冀快递下乡工程、寄递渠道安全监管“绿盾”工程、京津冀跨境电商与快递物流协同发展工程，以解决目前行业发展中的热点和难点问题。

　　为保障规划落地，京津冀将抓好规划实施衔接、建立协同监管机制、完善发展政策环境、加强行业人才培养、发挥行业协会作用。规划特别提出，要简政放权，推动对快递企业实行同一工商登记机关管辖范围内的“一照多址”模式，简化快递业务经营许可程序，精简分支机构、末端网点备案手续，探索国际快递业务（代理）经营许可审批部分工作环节下放至京津冀省级邮政管理机构。

　　“十三五”期间

　　京津冀快递服务发展预期目标

　　产业规模。预计到2020年，快递业务收入达到850亿元，“十三五”期间年均增速保持在25%左右；快递业务量达到80亿件，“十三五”期间年均增速保持在29%左右。

　　服务能力。快递服务基础设施布局进一步优化，快递服务网络实现农村全覆盖，实现“乡乡有网点、村村通快递”。国际网络连通取得重大进展，初步建立通达亚洲、美洲、欧洲、非洲、大洋洲，连接“一带一路”沿线国家的快递服务网络。年人均快件使用量超过80件。

　　服务水平。快递服务产品体系更加丰富，形成标准服务、个性服务、定制服务、智能服务等多类型多层次服务组合。区域内快递服务达到“同城化”水平，基本实现主要城市当日达、次日达。规模以上快递企业全部实现投诉处理平台信息化，投诉处理满意率、快递服务满意度高于全国平均水平。

　　安全生产。全面落实寄递渠道安全管理收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度。提高安全管理和安全应急水平，推动实现快件收派安全、信息保护安全、交通运输安全、设备运行安全。保障重大活动期间的寄递渠道安全，遏制重特大安全责任事故发生。

　　创新能力。信息技术、智能技术、绿色环保技术加快普及，转化一批对行业有重大影响的科技成果，服务模式创新变革。智能快件（包裹）箱安装格口数超过100万个，重点快递企业的枢纽型分拨中心自动化设备配置率达到60%以上，重点企业新能源汽车保有量超过5000辆。 （记者 潘文静）