建强市、谋创新、优生态 河北各市党代会描绘发展新蓝图

　　3月中旬以来，河北省各设区市的党代会陆续召开。

　　各市党代会，是当地政治生活中的大事，不仅要完成换届选举的重要任务，还要为当地未来五年发展描绘蓝图，制定战略。

　　确保在2020年全面建成小康社会，与全国同步实现党的第一个百年奋斗目标，是各地新一届地方党委的重要使命。在此之后，各地还谋划要在向着党的第二个百年奋斗目标迈进中追赶超越。

　　梳理各市党代会对未来发展的谋划，可以发现一个共同的特点，建设经济强省、美丽河北的发展思路，正在转化为各地实践。

　　城市定位：“现代化”“国际化”成关键词

　　“环顾我们所处的历史方位，石家庄已经步入由积蓄势能、夯实基础转向全面跃升、全面突破的新阶段。”3月26日上午，石家庄市第十次党代会开幕，省委常委、石家庄市委书记邢国辉在报告中指出，“摆在我们面前的任务就是建设现代省会、经济强市，向着京津冀世界级城市群‘第三极’迈进。”

　　邢国辉表示，京津冀世界级城市群“第三极”，是该市的战略取向，而现代省会、经济强市是实现“第三极”的现实要求。

　　和石家庄市一样，河北省各市在谋划未来发展时，既立足当前，又放眼长远，纷纷设置不同层次的发展目标。

　　3月23日，秦皇岛市第十二次党代会上，秦皇岛市委书记孟祥伟指出，全面建成小康社会，建设沿海强市、美丽港城，朝着国际化城市迈进，是该市未来发展的三个重大台阶。

　　其中，全面建成小康社会是即期目标，沿海强市、美丽港城是中期目标，力争在2030年左右实现；国际化城市是长远目标，力争在2040年初步实现。

　　之所以对发展目标做如此长远的规划，孟祥伟解释，这三个目标，展望了秦皇岛未来几十年发展的愿景蓝图，有利于全市人民着眼长远，树立战略思维，有利于立足现实，脚踏实地为之奋斗，有利于形成共识、合力攻坚。

　　特定的历史阶段，对于不同的区域，分别肩负独特的使命。

　　3月20日，张家口市第十一次党代会提出，未来五年内，高标准完成冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区建设三大历史任务，扎扎实实交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，是张家口必须完成的任务。

　　而3月21日开幕的保定市第十一次党代会上，该市市委书记聂瑞平则提出了“保定复兴”的宏伟蓝图，要求全市要为全面建成小康社会、加快实现保定复兴而奋斗。并提出，要以低碳城市为特色，打造世界级城市群中的区域性中心城市。

　　在对未来城市发展蓝图的勾勒上，“现代化”“国际化”等成为多个设区市选择的关键词。

　　石家庄市的未来发展定位，是“现代省会”，其主要内涵是产业层次高、城市品质高、文明程度高、幸福指数高。

　　其中，紧扣着城市二字做文章，石家庄市部署，要积极实施开放崛起战略，着力构建“北接”“西拓”“东出”“南联”的区域开放格局，拓展省会发展新空间；要把滹沱河作为“城市之眼”来打造，推进正定新区与古城融合发展，加快主城区建设和组团区一体化发展，打造省会发展“火车头”。

　　秦皇岛市把“国际化城市”作为长远目标，强调要以全球眼光和国际标准全方位提升城市发展水平，力争在2040年初步实现。

　　3月21日，唐山市第十次党代会则明确，未来五年要为把唐山建成国际化沿海强市而奋斗。

　　向这样的目标努力，唐山把奋力争取“三个走在前列”（在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列），加快实现“三个努力建成”作为路径。

　　省委常委、唐山市委书记焦彦龙指出，当前，“三个努力建成”正在唐山转化为又好又快发展的生动实践，“三个努力建成”实现之日，就是唐山建成国内外瞩目的沿海强市之时。

　　发展路径：用创新驱动成就经济强市

　　“今后五年，我们要努力实现两大奋斗目标：提前全面建成小康社会，加快建设创新驱动经济强市。”3月22日，廊坊市第六次党代会上，廊坊市委书记冯韶慧提出，未来五年，要推动廊坊在全省率先走新路，奋力走前列，为加快建设创新驱动经济强市而不懈奋斗。

　　把发展动力锁定创新驱动已成河北省各市的共性选择，廊坊、保定、沧州等市更是明确提出，要加快建设创新驱动城市。

　　以廊坊为例，该市党代会明确，加快建设创新驱动经济强市，就是要通过创新体制机制，加快转换发展动能，建设综合经济实力更强、创新动力更强、核心竞争力更强的城市。

　　为了实现这样的目标，廊坊市未来五年的四大发展定位，每一项都与“创新”紧密关联：打造科技研发创新成果转化引领区、打造战略性新兴产业和现代服务业聚集区、打造京津冀全面创新改革试验区、打造北京非首都功能重要承载地。

　　把加快建设创新驱动经济强市作为核心目标的保定市，在该市党代会上也明确，要加快实施协同发展、创新驱动、环境支撑三大主体战略。据介绍，未来五年，保定确定要全面建成小康社会，加快实现保定复兴，协同发展是主线，创新驱动是路径，环境支撑是保障。

　　具体而言，该市将致力于在推动京津保地区率先联动发展中走在前列，要让创新成为引领保定跨越、崛起和复兴的核心动能，并努力把发展环境打造成保定最鲜明的战略优势。

　　沧州市第九次党代会则强调，要担当起加快建设创新驱动经济强市的重要使命。该市市委书记杨慧指出，建设创新驱动经济强市，是沧州贯彻落实中央新发展理念和省第九次党代会精神的必然要求，也是沧州今后五年乃至更长时期加快发展的路径选择。

　　杨慧表示，为完成使命，沧州要以解放思想为先导，积极探索创新驱动、转型发展新路；以科技创新为引擎，提升产业核心竞争力；以协同创新为路径，实现“京津研发、沧州转化”；以企业为主体，推动科技型中小企业和高新技术企业快速发展；以人才为支撑，促进各类人才各得其所、各尽所能；以改革为动力，最大限度释放改革红利、激发创新活力。

　　按照沧州市部署，未来五年，全市创新发展能力要全面提升，使创新驱动成为发展的主引擎，企业、产业、区域创新能力大幅提升。该市还明确提出要迈进国家创新型城市行列。

　　梳理各市党代会透出的信息，可以发现，创新驱动不仅是很多城市的共同选项，也是这些城市砥砺前行的动力。

　　唐山市在加快建设国际化沿海城市的路径选择中就特别强调，要推动要素投入增长型向创新驱动转变、资源依赖型发展向沿海开放拉动转变，打好“沿海”“京津”两张牌，做大做强城市经济、沿海增长极、县域经济“三大板块”。