承德八项重点工作绘就今年发展“路线图”

　　确保地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，全部财政收入和公共财政预算收入均增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上

　　在刚刚闭幕的承德市第十四届人民代表大会第一次会议上，市长常丽虹在政府工作报告中提出，今年将做好八项重点工作，确保地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，全部财政收入和公共财政预算收入均增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上。

　　大力推进经济持续稳定增长

　　全力实施项目攻坚，深入实施项目攻坚三年行动和“33591”工程，建立落实“五个一”包保机制和“七人小组”工作机制，抓好推介招商、集中开工和观摩拉练。加快发展实体经济，对市场前景好、发展潜力大的重点企业给予重点扶持。进一步放宽投资准入，持续实施以创业创新带动就业为重点的“双创”行动。全面促进消费升级，深入开展“大健康、新医疗”行动，深入开展增品种、提品质、创品牌专项行动，深入开展“互联网+流通”行动，加强消费者权益保护。

　　大力推进供给侧结构性改革

　　深入推进三去一降一补。坚定不移去产能，稳妥做好职工安置和债务处置工作。加强房地产市场调控，强化地方政府债务和金融管理，落实减少涉企收费政策，切实减轻企业负担。全力办好旅游业发展大会。加快培育壮大新兴产业。深入实施绿色产业三年倍增计划，谋划成立旅游发展投资公司和文化产业发展投资集团，建立旅游产业发展基金。中经承园、斐讯大数据产业园等10个项目开工建设，华明服务外包产业园、智慧承德云平台等15个项目投入运营，德鸣大数据特色小镇建设初具规模。新增矿泉水产能200万吨以上，启动节能环保产业园“五个一”建设。持续提升农业有效供给。

　　大力推进精准扶贫、精准脱贫

　　确保14.6万农村贫困人口稳定脱贫。夯实基层基础，开展脱贫攻坚“四看”活动，建立建档立卡动态管理机制。聚焦重点区域，以丰宁、围场、隆化3个深度贫困县为重点，打造政府、企业、市场、农户多方共赢的扶贫产业聚集区。狠抓精准落地，加快打造五个百万基地、六条扶贫产业带，壮大九大特色扶贫主导产业，培育旅游扶贫试点村120个，实施百村万户阳光扶贫工程，实现智慧电商扶贫服务站全覆盖，加大教育、医疗救助和社会保障扶贫力度。

　　大力推进以京津为重点的对外开放

　　在精准对接京津上求突破，紧盯纳入京津冀协同发展规划重大事项，合作协议落地见效。加快影视产业基地及大型综合市场建设，提高区域承接和服务能力。吸引京津一批优质企业落户承德。在补齐发展短板上求突破，承德机场开通5条航线，平泉机场开通京津等周边城市航线。承平高速全面开工，大力提升园区基础设施建设和配套功能。在扩大开放合作上求突破，组织好百家央企京企进承德、百家津企进承德、中国承德国际经洽会等重大招商推介活动。

　　大力推进生态环境治理与修复

　　深入开展蓝天、碧水、净土、雷霆四大行动。出重拳治理大气污染，确保PM2.5年均浓度下降2.5%以上，优良天数达到276天以上。下大力提升水环境质量，落实好市县乡村四级“河长制”，滦河武烈河综合治理开工20公里以上；全面完成潘家口水库网箱养鱼清理任务；推动落实滦河流域横向补偿政策，争取建立潮河流域生态补偿机制。

　　大力推进重点领域和关键环节改革

　　以优化营商环境为重点深化“放管服”改革。开展减证便民专项行动，探索实施“互联网+政务服务”。以绩效管理和破解投融资瓶颈为重点，深化财税金融改革。加快财政事权和支出责任划分，建立健全资本注入、风险控制、项目决策制度，搭建银企项目合作精准对接平台。放活承包土地经营权，稳步推进农业水价综合改革。完善国控集团运行机制，健全国有资产监管体制，探索完善国有资本有效运营机制。

　　大力推进新型城镇化

　　加快构建产教城融合、城乡一体的发展格局。实施“一带三区”城市发展战略，探索城市建设运营新机制，推动“一带三区”各板块之间良性互动、协调互补、错位发展。实施县城建设攻坚行动。创新城市执法管理体制机制，因地制宜推进22个特色小镇建设，稳步实施村改居和户籍制度改革。加快美丽乡村扩面提质，抓好5个省级、12个市级精品片区、50个旅游示范精品村建设，高标准完成特色小镇和省级重点村建设任务。

　　大力推进惠民利民办实事工程

　　今年将集中力量实施十大民生工程。实施就业创业工程，千方百计稳定和扩大就业；实施教育提升工程，进一步改善办学条件；实施医疗健康工程，所有公立医疗机构全部取消药品加成；实施破产企业职工安置工程，基本完成31家破产国企职工安置工作；实施老旧小区改造提升工程，完成16个老旧住宅小区改造；实施回迁房建设和棚户区危房改造工程，中心城区新建回迁房9.5万平方米，新改造棚户区6587套，农村危房1.6万户；实施中心城区畅洁绿亮美工程，对中心城区拥堵问题实行综合整治；实施智慧城市和中心城区管网建设工程，A级以上景区实现免费WiFi全覆盖；实施全民健身工程，武烈河复式河床步行系统全线贯通；实施厕所革命工程，新建改建旅游公厕520座。（记者 李建成）