衡水：多举措从严治理大气污染

　　制定出台大气污染综合治理“1+27”系列文件，动员全社会力量，打好蓝天保卫战。“1”即衡水市《关于强力推进大气污染综合治理的意见》，“27”即27个专项实施方案

　　日前，衡水市委、市政府制定出台了大气污染综合治理“1+27”系列文件，明确以改善空气质量为核心，坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，突出重点领域（压煤、优企、抑尘、控车、增绿）、重点时段（冬季取暖期）、重点区域（市主城区和各县市建成区），强化联防联控、应急响应，动员全社会力量，坚决打好蓝天保卫战。

　　据了解，“1+27”系列文件中的“1”即衡水市《关于强力推进大气污染综合治理的意见》，“27”即27个专项实施方案。“1+27”系列文件是衡水结合实际，在省定“1+18”方案基础上减少了1个露天矿山污染深度整治专项实施方案，细化增加了地热能集中供暖、化工企业污染治理、秸秆禁烧和综合利用等10个专项实施方案后，最终形成的衡水市大气污染防治纲领性文件。

　　“衡水市将今年定为环保突破年，明确提出主城区细颗粒物（PM2.5）年平均浓度达到75微克/立方米左右，较2016年下降14%左右，优良天数确保达到135天，力争达到150天，比2016年增加20天。”衡水市大气办副主任、市环保局局长何立涛介绍，“1+27”系列文件详细部署了冬季清洁取暖、工业污染防治、农村污染防治、扬尘综合整治、机动车尾气治理、城乡增绿扩容、健全治理机制和强化组织保障7个方面的工作，每个方面都细化了目标任务和行动措施，完善了重污染天气应对及采暖季错峰生产、大气环境监测、大气污染防治督查考核等内容，为衡水市大气污染治理攻坚战、蓝天保卫战绘制出了详细的作战图。

　　“1+27”系列文件从严格准入、严格管理、严格执法、严格考核四个方面彰显了衡水市委、市政府从严治理大气污染的信心和决心。

　　严格准入，即严格项目审批。所有新建工业项目必须达到大气污染排放标准中特别排放限值要求，确保环保不达标项目“零出生”。对于作为全市主导产业的化工行业，自2017年7月1日起，主城区全部停止审批，其他县市新建化工项目必须全部进入化工园区，必须符合园区总体规划和产业布局，同时严格采用国际先进生产工艺和污染治理工艺，否则一律不予审批。

　　严格管理，即在全市开展污染源大排查，编制大气污染源清单。将城区内所有企业、主次干道、餐饮场所、加油站、机动车全部纳入网格，实行清单制、台账式管理，做到日常监管严丝合缝，全方位、全天候，确保无盲区、无死角。

　　严格执法，即强化环境信用评价机制，对环境违法行为顶格处罚，绝不手软，零容忍。被举报查实、督查发现、媒体曝光的非法排污企业将全部列入“黑名单”。凡是被列入“黑名单”的单位企业，严格实行“五个一律”，即一律收回排污许可证，暂停新建项目审批；一律通报银行业金融机构不予贷款，取消担保和融资资格，取消享受各类环保治理专项资金以及其他补贴资金、评优评先的资格；一律取消参与招标投标、政府采购、财政资金补贴等政府公共项目活动的资格；一律通报保险机构提高环境污染责任保险费率；一律挂牌督办，加大环境监管力度，增加执法检查和排污监测频次。截至目前，全市共有67家企业被列入“黑名单”。

　　严格考核，即每月对各县市区空气质量进行考核排名，排名最后的县市区扣缴生态补偿金200万元。将大气污染防治年度考核结果作为各县市区和市大气办成员单位领导班子和领导个人综合考核的依据，严格实行“一票否决”制度。对工作落后的县市区党政主要负责人和相关责任人进行约谈、通报或诫勉。坚持“一案双查、上下连责”，对失职失责的进行严肃追责，既追究直接责任人责任，又追究相关领导尤其是主要领导的责任。（记者 陈凤来 马路）