共享单车火爆 管理难题待解

　　短短几个月，五家共享单车企业进驻省会，每天新投放共享单车近千辆……今年以来，风靡石家庄的共享单车为不少市民解决了出行“最后一公里”难题。但同时，激增的共享单车也给城市管理和人们出行造成了一定影响。

　　那么，共享单车带来哪些管理难题，这些难题又该如何破解？带着这些问题，记者进行了走访。

　　乱停乱放如何解决？

　　今年1月中旬，第一辆共享单车ofo小黄车进入省会街头。没过多久，酷骑、永安行、摩拜等共享单车企业相继入驻，这些企业几乎每天都在省会投放上百甚至近千辆共享单车。据不完全统计，目前省会的共享单车数量已达7万辆，而专家按照省会市民数量预测的市场需求量在十几万辆。

　　尽管市场还未饱和，但激增的共享单车在给人们出行带来便利的同时，一些问题也开始暴露出来，最突出的则是乱停乱放。

　　走在省会街头，经常会看到各种颜色的共享单车胡乱停放在非机动车道上。

　　“非机动车道本来就不宽，现在还经常被随意停放的共享单车挤占，让行人感到非常不方便。”省会市民苏敏说，由于车辆与用户不存在归属关系，一些用户不管不顾，不管是拥挤的商超门口，还是便道，骑到哪儿车子就停到哪儿，怎么方便怎么来，这样就为他人的出行造成许多不便。

　　针对乱停车问题，一些共享单车企业开始推出相应措施。

　　摩拜单车石家庄区域负责人陈楚生介绍，借助GPS定位技术，他们建立了信用分机制，用户每次文明骑行、有序停放加1分，不文明骑行被举报后扣20分。信用分低于80分，骑行费用每小时高达100元。另外，公司还有专门的运维人员分区域进行网格化管理，以此来保障车辆有序停放。

　　ofo共享单车石家庄区域相关负责人也表示，公司建立了车辆维保服务制度，每投放300辆单车即安排一名专职运维人员，确保车况良好、车辆摆放有序。此外，他们还积极与政府有关部门沟通，划设共享单车推荐停车点，并引导市民规范停放。

　　对此，河北地质大学教授王金山表示，企业的这些措施是值得肯定的，但目前不少共享单车企业还没有实现GPS定位，或者运维人员力量不足，单靠企业实现车辆有效管理有一定难度。解决共享单车乱停乱放问题，政府的管理不能缺席，比如划定共享单车停放点、对单车投放总量进行合理控制等。另外，用户也应自觉养成文明用车习惯，做到文明骑行、规范停放。

　　骑行安全如何保障？

　　近日，网络曝出天津一9岁男孩骑共享单车时发生意外，引发市民对于骑行安全的关注。

　　共享单车的质量直接影响着骑行者的安全。但共享单车作为一种公共交通工具，用户难以像对待自己的私人物品那样去爱护，因此车子容易出现故障。而这些未被及时维修的故障车停在路边，很有可能被他人骑走，极易造成人身伤害。另外，一些用户不按照规定使用以及不文明骑行行为诸如逆行、闯红灯等，也极易给自己或他人带来伤害。这些现象如何杜绝，出现伤害后又如何赔偿？

　　河北决策律师事务所律师肖天淑指出，共享单车安全保障的法律体系亟待建立。在共享单车的使用过程中，容易出现消费者因使用单车致人损害而带来的法律责任，谁来承担赔偿责任、赔偿数额如何界定等，都是安全保障体系中应当体现的内容。

　　“所有的问题里，最重要的就是骑车者的安全。”省消费者协会投诉与法律事务部主任吴惠卿认为，目前，省会共享单车市场正处于各品牌拼命扩张争夺市场的阶段，可能导致单车企业放松运营管理和质量风险控制。政府需要加强监管，督促共享单车企业提高公共服务质量，避免对消费者人身安全造成损害。另外，自行车的质量至关重要，他建议建立共享单车定期报废制度，最好设置在3年以内，以确保自行车车况良好。

　　除人身安全外，用户的个人信息安全也引发市民的担忧。省会市民孙花蕾最近经常骑共享单车上下班和外出办事，在感到非常方便的同时，也对自己的信息安全表示担忧，“注册用户名时用的都是自己的真实身份信息，但自己的骑行轨迹会不会被泄露？”

　　对此，肖天淑表示，政府应该出台相应措施，约束企业对使用共享单车的个人信息实行规范管理，避免个人信息泄露，确保使用者的合法权益。

　　巨额押金如何监管？

　　共享单车带来的另一个问题就是押金问题。

　　目前，各家共享单车企业向每一个用户收取的押金从99元至299元不等，而押金的数量主要是根据用户的接受程度和单车维护成本等因素综合考量而制定的。

　　这种被共享单车企业称作是用来约束用户的押金，在一些业内人士看来却存在很大风险。

　　有业内人士指出，共享单车的押金不同于一般的租赁押金。单纯的租赁押金需要一对一模式，也就是消费者交出一份押金，必须占有一份资产，比如房屋租赁，交纳押金就有了房屋使用权，退还房屋就能获得押金。但共享单车则不同，消费者不可能每次使用完单车都把押金退出来，下次使用时再把押金充进去，而必然是使用期间押金要在单车企业那里长久存放。这种经营模式下，共享单车不再是一个租赁物对应一份押金，而是一个账户对应一份押金，这就产生了金融属性。共享单车企业如果将押金用于经营和投资，可能面临风险，一旦经营失败，就会给消费者造成损失。

　　采访中，受访的共享单车企业均提到确保押金安全问题，但都没有明确回答有没有使用押金进行投资理财。

　　吴惠卿表示，当前共享单车行业竞争残酷，行业洗牌不可避免，一旦有共享单车公司出局，消费者的押金就会面临风险。政府相关管理部门应当尽早采取措施，防止企业把经营失败后的风险转嫁给消费者。（记者 方素菊）