深入推进美丽乡村建设攻坚行动

　　原标题：深入推进美丽乡村建设攻坚行动 高邑县“六个到位”助力“三清一拆”

　　今年以来，高邑县把“三清一拆”作为美丽乡村建设的核心和基础性工作，按照“摸排、清拆、评审、绿化”四同步的工作思路，围绕思想重视到位、摸底评审到位、宣传发动到位、组织清拆到位、综合利用到位、督查问效到位等“六个到位”工作举措,深入推进美丽乡村建设攻坚行动。

　　思想重视到位。该县从县、乡、村三级抓起，凝聚强大推进合力，成立县“三清一拆”推进指挥部，县领导亲自安排、亲赴一线、亲自调度，各乡镇成立乡镇“三清一拆”推进小组，各县直包村部门、乡镇包村干部组成村“三清一拆”推进组。各推进组每天利用早八点前和晚六点后时间，进村入户，指导协助村“两委”做好摸底、清拆等有关工作，帮助解决遇到的难题。村“两委”具体负责“三清一拆”工作落实。期间，县指挥部又先后召开4次协调会、推进会，不断加强对“三清一拆”工作的调度，确保了“三清一拆”工作高效推进。

　　摸底评审到位。该县开展专题式培训，由专业部门牵头，先后组织各乡镇主管领导和各村支部书记集中进行了“三清一拆”专题培训，做到每个乡镇有一个明白人，每个村有一个清楚人。进行拉网式摸底，专门安排农工委工作人员到各乡镇蹲点指导，与包村干部一起协助各村两委班子逐村排查摸底，登记造册，摸出的底数由村支书和包村干部签字后报乡镇，乡镇对摸底情况进行核查后，由乡镇党委书记签字并加盖公章后报县美丽办汇总，做到了底账清、任务明。组织专业化评审。安排财政局、审计局结合第三方评审机构组成评审小组，对各村摸排底账和清拆情况，逐乡、逐村、逐户、逐地块进行拆前、拆中、拆后评审，坚持做到“三个不吃亏”，即：老百姓不吃亏、村集体不吃亏、县财政不吃亏，公开公正地进行评审。

　　宣传发动到位。为充分发挥广大群众的主体力量，该县利用县级媒体做好引导，将“三清一拆”工作相关内容及要求制成了音频文件，利用农村广播，定期进行播放。在县报社、电视台等新闻媒体开设“三清一拆”栏目，大力宣传工作当中涌现出来的好典型、好做法、好经验。工作开展以来，各村违章建筑“拆“字上墙，张贴“三清一拆”宣传标语及公告，拆违通知送达到户。各村组织村两委、村民代表特别是妇女代表到先进村参观学习，使广大群众认识到拆违工作势在必行，赢得了大部分群众的理解和支持。

　　组织清拆到位。该县按照“树标杆、强引领”的思路，明确了“三先三后”清拆原则，有序推进拆违工作，即先党员干部后普通群众，先主街道后小街巷，先容易拆除的后不易拆除的。充分发挥各村党员、村民代表尤其是两委干部的带头作用，村支部书记首先带头宣传，带头拆除自家违建，带头做好亲友邻居工作，“两委”班子向支部书记看齐，党员向“两委”班子看齐，村民代表向党员看齐，村民向代表看齐，从而形成金字塔式推进模式。在此基础上，先期在今年确定的10个省级重点村全面启动“三清一拆”行动，将所有违建、临建、危房纳入清拆范围，做到应拆尽拆，不留一处死角，为全县树立起先进标杆。实行奖励机制，从县财政拿出部分资金，作为县级奖励资金，对率先完成清拆任务的乡镇、村进行重奖。各乡镇也列支部分资金，作为乡镇奖补资金，对辖区进展快的村进行奖励。

　　综合利用到位。该县坚持把“三清一拆”工作放到县域经济社会发展的大局中谋划，与县委、县政府中心工作相结合，统筹做好清拆后土地的综合利用。在清拆过程中，县规划局对各村清拆出的土地进行整体规划，按照宜绿则绿、宜硬则硬、宜发展则发展的原则，留足绿化和道路、村民中心、村民广场、停车场等服务设施用地后，对成方连片的土地进行复垦，通过增减挂钩、占补平衡等用地政策，增加建设用地指标，集中用于项目建设和城市建设。

　　督查问效到位。该县把“三清一拆”工作纳入年度综合目标考核序列，并作为领导班子和领导干部评价考核的重要依据。县委、县政府督查室组成督导组，采取多种形式，定期对美丽乡村建设工作进展情况进行严格督查。县委农工委安排工作人员到各乡镇蹲点，对辖区各村清拆工作进行督导，并抽调农口部门精干力量，经过培训后，分别到重点村驻村督导，直到完成任务。在县电视台、《今鄗新闻》开辟美丽乡村建设专栏，组成摄制组和采访组，每天进村录制和采访，对进展缓慢的乡镇、村点名曝光，确保“三清一拆”行动加快推进。

　　目前,该县共清理垃圾杂物近16万立方米，清理庭院5.2万余户，清除旧宅院、旧厂房等残垣断壁3657处，拆除户外厕所、车库、护坡等违建临建8348处，植树13万余株，实现了应清尽清、应拆尽拆、应绿尽绿，为美丽乡村建设打下了坚实的基础。（李更雷 张现民）