唐山实现今年钢铁产能压减“双过半”

　　开栏的话

　　去产能是党中央、国务院交给河北省的一项重大政治任务，也是河北省推动产业结构调整、实现转型升级的必然选择。省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移去产能。

　　今年是河北省去产能的深化之年，必须在深化中攻坚，在攻坚中深化。为此，全省上下积极行动、认真抓好落实，以钢铁般坚定的意志坚决打赢去产能攻坚战，确保落后产能应去尽去、僵尸企业应退尽退。

　　为展示河北省在去产能工作中的新成效、新亮点、新经验，本报今起推出“扎实有效去产能 打赢6643收官战”专栏，敬请关注。

　　6月29日上午，唐山市2017年6月化解钢铁行业过剩产能集中行动在丰南区国丰钢铁公司北区举行。本次集中行动共封停包括国丰钢铁公司在内4家企业的3座转炉、4座高炉，化解炼钢产能198万吨、炼铁产能251万吨。至此，唐山市今年以来已拆除或封停相关钢铁企业转炉7座、高炉6座，化解炼钢产能467万吨、炼铁产能381万吨，合计共848万吨，完成省下达年度任务的53.8%，实现了产能压减时间过半、任务过半。

　　据介绍，2017年是唐山市去产能任务最重、压力最大，工作最为较劲的一年。2017年省下达唐山去产能任务为压减炼钢产能1006万吨、炼铁产能570万吨、煤炭产能150万吨、焦炭产能360万吨，关停2台1.2万千瓦煤电机组。面对艰巨任务，唐山市坚决服从大局，坚决确保如期完成各项化解任务，坚决确保打赢打好去产能硬仗。

　　2017年初，唐山市及时将省下达的2017年钢铁去产能任务分解落实到县市区、企业和装备，明确具体完成时限并签订了责任书。按照“尊重规律、精准施策、多管齐下、标本兼治、整体推进”的思路，唐山市科学制定了《唐山市钢铁行业去产能快转型实施方案》，按照确保目标任务落实、确保不再新增钢铁产能、确保主体责任明确、确保社会大局稳定“四个确保”的总体要求，提出化解钢铁产能的“六条基本路径”，即违规产能等量置换、淘汰类装备全部退出、独钢独铁实施关停、僵尸企业加速出清、综合评价后位淘汰、生态管控整体搬迁。

　　在去产能工作推进过程中，唐山市严格执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全6类标准，科学运用市场化、法治化手段，鼓励企业通过产能有偿交易等方法，依法依规倒逼过剩产能退出市场。一方面运用差别政策倒逼企业去产能，对未按要求完成环保设施建设的企业，以及城市建成区和生态红线控制区内的钢铁企业，实施差别电价、差别水价等，提高其运行成本，倒逼产能搬迁、退出。特别是对违规新增产能未按期完成产能置换的，执行最严厉的差别电价和环保政策，直至压减到位。另一方面，发挥市场主导作用，通过股权投资、贷款贴息等方式，撬动社会资本投向钢材品种的就地应用，延伸钢铁产业链条。引入国外资金和先进技术改造装备、改进工艺。鼓励有条件的钢铁企业发挥产品、技术、资金、资源、区位等优势，通过参股、控股、资产收购等方式，实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，在压减产能的同时，减少企业数量。

　　据了解，唐山市2017年去产能任务涉及的12家钢铁企业、8家焦化企业、2家煤炭企业和2家电力企业，都曾为当地经济发展、促进就业发挥了重要作用。为确保社会大局稳定，唐山市积极引导企业自觉承担应尽的社会责任，以深入细致的工作，争取各方面的理解和支持。同时，加大去产能奖补力度，在落实国家、省去产能专项奖补资金的同时，今年安排财政配套资金1亿元，其中50%资金分配到各县市区政府统筹使用，优先用于职工安置、再就业培训、结构调整、企业转型升级等，其余50%拨付给完成化解任务的企业，根据任务完成情况核实下达。

　　下一步，唐山市将按照既定工作部署，继续扎扎实实地推进去产能工作，坚决做到决不允许出现弄虚作假行为，决不允许已化解的过剩产能死灰复燃，决不允许对落后产能搞等量置换，决不允许违法违规建设新项目，确保9月底前完成全年化解任务，并妥善做好职工安置和债务处置工作。（记者 汤润清 实习生 刘禹彤）