石家庄市全力打造全国最平安省会城市

　　原标题：城市更平安 生活更和谐  我市全力打造全国最平安省会城市

　　“安稳”是百姓对生活最朴素的愿望，安全与稳定的社会环境，则是一座城市发展的根基。

　　近年来，石家庄市从提升市民安全感和满意度出发，全力打造全国最平安省会城市。城市上空摄像头全覆盖织成“天网”，街面上警务站星罗棋布，商场、社区内随处可见“红袖标”的身影……市民从容的脚步和踏实的心情，让这座城市更加活力无限。

　　21.6万处监控织就“天网”

　　晋州男子王某怎么也没想到，在实施一起抢夺案后，警察还没上门，他已变成全国知名的“网红”。

　　6月12日，王某骑着一辆摩托车到我市高新区，盯上了一对刚从银行出来的老年夫妇。趁着老两口不注意，他抢走装有19.92万元现金的手提袋，骑摩托车逃之夭夭。但他万没想到，抢夺全过程已被街头摄像头多角度拍摄下来，他的面目被拍得纤毫毕见。

　　案发后，石家庄市警方发布了王某照片公开征集线索，仅人民日报转发王某照片的微博，一小时阅读量即达到190万之巨，警方很快收到了60多条线索。6月30日，王某准备外逃时被我市警方抓获。

　　如果说这起抢夺案告破展示出我市“天网”之细，那另一起今年7月份破获的盗窃案，则反映出“天网”之广。

　　今年6月28日，5名男子趁夜撬开卷闸门，盗窃了新华区一手机店30多部手机。他们逃离时想到可能会被拍到，为迷惑警方，他们顺着北二环、西二环、南二环来回转圈，随后上了胜利大街驶往正定，两个多小时后又从正定悄悄返回市里。

　　但他们没想到的是，虽然不断变换行车路线，却始终没有驶出“天网”的监控范围。当晚他们毫无规律的行动轨迹完全被监控记录下来。7月4日，警方行动将这一团伙一网打尽。

　　这两起案件的告破，显示出覆盖城市大街小巷“天网”的威力。

　　石家庄市公共安全视频联网系统建设起步晚、底子薄，2012年时，市区还仅有1511个标清联网摄像机。为尽快扭转这一局面，石家庄市连续5年将公共安全视频监控建设列为全市重点工程，建整并重，全力提升视频监控覆盖率。

　　石家庄市紧紧围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总目标和建设集约化、联网规范化、应用智能化的总要求，坚持统筹建设、重点先行，坚持突出应用、探索创新，实现了公共安全视频监控“从无到有、从弱到强”的跨越发展。2016年，石家庄市被中央综治办、国家发改委、公安部联合确定为全国首批“公共安全视频监控建设联网应用示范城市”。

　　截至目前，石家庄市累计投资11.68亿元，共建设视频监控点位21.6万个。在公共区域视频监控建设上，搭建市、县、乡三级监控平台185个，新建和整合入网的监控点位3.6万个，建成了全市公共安全视频联网系统。其中，主城区建设高清联网监控点位1.7万个，每平方公里监控点位数量达到200余个，是2012年的14.3倍，实现了以街道路口为节点的“网格化”视频监控全覆盖；各县（市）建设高清联网监控点位1.1万个，实现了城区重点目标和主要道路全覆盖，6020个乡村企事业单位和重要部位安装了视频监控，安装率达到85%。2016年，我市还抓住市区老旧小区综合治理的契机，大力推进视频监控向小区延伸、向住户延伸，有效提升了监控覆盖面。

　　石家庄市还在公共安全视频监控建设联网应用工作的应用水平上下功夫，全面对标“雪亮工程”建设要求，大力推进示范城市建设，实现了调度指挥“可视化”、打防管控“精准化”、共享应用“高效化”。同时还大胆探索利用“云存储”“智能卡口”“人脸识别”等前沿技术，深度挖掘视频应用潜能，全力推动建设联网应用提质升级。

　　110个警务站铸就“安全堡垒”

　　走在城市街头，随处可以看到一座座透明“玻璃房”，这就是石家庄市亮眼的城市名片——综合警务服务站。

　　2011年初，石家庄市正式启动警务机制改革，在显要位置建成110座警务站，将社会管理职能与服务群众紧密结合，近距离打击犯罪、零距离服务百姓。全市22.7%的警力下沉至警务站，街面巡逻警力增加到2600余名，有效地挤压了犯罪空间，震慑了犯罪分子。

　　自警务站建成以来，全国陆续有北京、天津、新疆、西藏等30多个城市政法机关慕名而来考察学习，北京、武汉、拉萨等十多个大、中城市更是仿效我市建成了具有“石家庄改革基因”的警务站。

　　6年来，市公安局通过建立多警联动的扁平化应急指挥体系，实现了警务站与派出所、警务室和武装巡逻力量的无缝衔接、高效协同。主城区刑事案件发案量连年下降，街面“两抢”案件逐年递减，年均降幅超过16%。

　　警务站还发挥“在民身边、与民为邻”的优势，结合辖区特点推出了一大批便民利民延伸服务。在帮助群众解决急事难事的过程中，各警务站涌现出一大批让群众赞不绝口的好民警。他们中有全国“最美警察”冯志宏，在网上开通微博及时发布警情提醒的“感动省城”楷模吕建江，勇救轻生落水女子的见义勇为标兵马超；更有驾警车10余次护送“断指男”“窒息婴”“难产妈”等危重病员及时入院的“接力哥”洪敦尚……他们用真情付出和无私奉献，打通了服务群众的“最后一公里”。

　　6万“红袖标”构建红色屏障

　　提起群防群治队伍，人们首先想到的是走红网络的北京“朝阳群众”“西城大妈”，其实，石家庄市的“红袖标”队伍比起他们也毫不逊色。石家庄市警方从2016年2月起，在主城区和各县（市）区建设群众性义务巡防“红袖标”工程。

　　2016年8月份，荣景园小区发生电动三轮车被盗案。建安路派出所民警马上安排小区“红袖标”人员统一观看监控，熟记嫌犯特征。不出10天，3名陌生男子进入小区时被“红袖标”盯住，随即被抓获；2016年8月18日，保龙仓超市手机维修点有一男子拿来路不明手机刷机，“红袖标”暗中报告，南长派出所迅速将涉嫌购买赃物的薛某抓获；2016年8月4日，跃进路派出所在“红袖标”帮助下，抓获涉嫌诈骗47万余元的嫌疑人倪某；2016年6月5日，建北派出所“红袖标”预防了一起虚假网站“代购机票”的电信诈骗案……

　　3路公交车司机杨健就是一名“红袖标”成员。“抓贼要抓赃。当场把扒手抓住不太容易，但我们会尽力减少扒窃案件的发生。每次在站台维持秩序，如果见到可疑人员，我们就会以维持秩序等方式，暗中提醒那些急于上车的乘客。我和同事曾经几次制止了扒窃案的发生。如果发现比较确定的嫌疑人，我们会及时跟公交派出所的民警联系。”杨健说，他以成为一名“红袖标”队员为荣。

　　市公安局还定期组织“红袖标”进行培训，并采取明察与暗访相结合的方式，对“红袖标”队伍建设及工作情况进行督导检查。每季度还对“红袖标”队伍建设及工作情况进行排名，每半年进行一次总体考核。对及时发现重大警情、协助公安机关破获案件、抓获犯罪以及预防重大治安灾害事故的“红袖标”队员，实行一案一奖、一事一奖。

　　目前，63000余名“红袖标”遍布我市各个商场、超市、小区、公交车、网吧……他们积极参与保街护院、邻里守望、预防事故、发现警情、协助破案，构建起街面和社区无死角覆盖、无缝隙对接的红色屏障。

　　文明创城，安全先行。我市在打造全国最平安省会城市过程中持续发力，始终把维护市民生命财产安全放在首位。如今，我们的城市社会秩序良好，群众生活幸福，焕发出无穷的生机与活力，展现出一幅安定祥和的壮美画卷。（记者 胡雁冰）