京津冀用科技人才共享推进共融共赢

　　《石家庄市人才绿卡管理办法（试行）》的出台，充分体现了市委、市政府重视人才、求贤若渴的强烈愿望，是我市推动转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展的一项重大举措。在京津冀协同发展战略下，让石家庄又好又快发展，一个重要工作就是要紧紧抓住科技人才这一战略资本，发挥京津冀科技人才的整体优势，让石家庄能最大程度地实现京津冀区域的科技人才共享。

　　京津冀人才共享存在的主要问题

　　科技人才市场尚未形成。区域科技人才共享综合性强，需要区域各方政策统筹规划、协调相互衔接。当前京津冀区域人才政策、社会保障等政策的衔接还不是十分顺畅，三地都不同程度缺乏从京津冀区域整体观念来全盘考虑。同时京津冀户籍附带的教育、医疗卫生等福利各有千秋，科技人才政策与户籍挂钩，人才评价、奖励激励标准不统一，职业资格和技术等级还没有实现互认等，区域间科技人才的自由流动配置弱，科技人才优势互补性差、整体优势尚未得到充分发挥，统一规范灵活的科技人才市场尚未形成。

　　科技人才共享的广度和深度不够。区域科技人才共享需要从多领域、全方位、深层次推进，才能让科技人才真正破除各种阻碍成为市场产品。合作范围应该包括人才市场、人才载体、服务平台等方面的建设，涉及人才培养、引进、流动、使用、激励等环节。面对京津冀协同发展战略的深入发展，科技人才共享的领域需要进一步拓宽，合作内容和合作方式需要进一步创新。

　　另外，科技人才供需信息闭塞，平台渠道不畅。由于科技人才市场尚未形成，科技人才供需往往靠小范围内的、不完全公开的形式，信息闭塞，缺少科技人才供需的平台，渠道也不顺畅。

　　提高京津冀科技人才共享的建议

　　要加强科技人才的保障激励。对所有留下来、引进来的科技人才要设立专门的省级专项基金，根据科技人才层次不同给予相应标准的直接政府津贴、补贴；对科技人才的本人、爱人及孩子开设户口落户快速通道，减少户籍制度的制约。对科技人才给予被社会尊重认可的精神奖励，通过每年优秀、突出贡献科技人才等形式评选，激励其为石家庄发展做出更多科技共享。总之，要通过物质激励增加其可支配收入，保障其子女家属的优质医疗教育权利，还要通过精神激励提高其社会地位。

　　要建立石家庄科技人才数据库。要尽快建立本地科技人才存量、增量的科技人才数据库，包括个人基本信息、工作业绩、工作经历、科技贡献等内容。同时还要建立科技人才供需数据库。在人才数据库的基础上，进行分析汇总，以了解我省科技人才总量、层次、密度等情况，以进一步了解我省科技人才现状和供应情况；还要通过企业、科研机构、高等院校这些科技人才需求部门进行每年定期汇总，以建立我省科技人才需求数据库，以便为引进科技人才、共享京津冀科技人才提供科学准确的需求信息，建议每年年初定期向社会发布科技人才需求目录。

　　要主动与北京、天津建立人才信息互相沟通联系的发布机制。构建京津冀区域科技人才信息互联的“绿色通道”，实现跨区域人才信息网站互联、人才信息数据库共享，并在此基础上加强以高层次人才为主，涵盖各级各类专业技术人才和经营管理人才的联系，鼓励和支持各类人才跨省区从事咨询、讲学、兼职、科研共享、技术入股、投资兴办高新企业等服务，实现跨区域的人才智力资源共享。

　　要建立项目和科技人才共享模式，实现人才项目共建。科技人才共享领域，采取项目和科技人才共享模式，指的是项目与科技人才是捆绑模式，项目从开始到结束都有科技人才同时存在参与项目，项目一结束则科技人才随之结束合作，也就是说科技人才与项目本身有合作关系，随着项目流动和共享，只对项目负责，项目供应方对科技人才没有法律关系。这样的共享模式，比引进科技人才的难度要小很多，共享成本也比引进成本要小的多，可以说在石家庄发展落后于京津的现阶段，这是十分合理、很有效益的措施。

　　另外，还要完善科技人才市场。通过京津冀科技人才市场共营，实现更广领域和更高层次的科技人才合理流动，重点将北京天津的科技人才吸引、共享到我省，达到人才资源的优化配置。消除我省内地区障碍，规范从业行为，不断提高科技人才市场从业人员的职业道德和服务质量，加强省内、京津冀区域的科技人才市场的交流与共享，联手进行京津冀区域性科技人才市场监管。通过互设分支机构，互为代理的方式，开展人才招聘、信息咨询、人事代理、人才培训、业绩档案、诚信认定、人才智力输出、创业项目中介等异地服务，实现京津冀区域科技人才服务工作的优势集成与互补。如此，才能更好地构建统一、共通、互惠的人事人才公共服务框架体系。（王丽锟）