秦皇岛全力创建无“双违”城市

　　合力攻坚 惠民利民

　　秦皇岛全力创建无“双违”城市

　　一年多来，秦皇岛市以壮士断腕的决心，以群众反映最为强烈的范家店片区开篇，举全市之力打响整治违法用地和违法违章建设攻坚战。秦皇岛市此前统计有“双违”23161处、915.99万平方米，截至目前，已累计整治“双违”20367处、852.13万平方米。秦皇岛市提出，力争到今年底，全市所辖区域实现无“双违”的目标。

　　作为违建整治最难啃的骨头，多年来，海港区范家店村的违建群极大地影响着城市形象，从1992年起先后7次启动拆迁未果。2016年，秦皇岛市在范家店片区组织大型拆除行动4次，总计拆除火车站周边违法用地12处，面积10.86万平方米。至此，市政“一号工程”——火车站前重要交通要道南辅路得以贯通。在秦皇岛火车站片区城市规划中，站北广场是海港区北部片区的新商圈。范家店北部片区的拆违完成后，人们期盼的站北广场也将由蓝图变成现实。

　　北戴河区赤土山村征收遗留问题多年悬而未决。2006年，该区启动赤土山村改造项目，在征收大部分房屋后，由于种种原因剩余221处房屋的征收工作处于停滞状态。断壁残垣，垃圾遍布，严重影响了北戴河的市容和发展环境。今年，北戴河区抓住全市整治“双违”攻坚行动的契机，坚持全区拆违“一盘棋”，仅用11天时间，就将赤土山村征收范围内现有违法占地和违法建筑拆除。

　　“双违”整治工作之初，秦皇岛市委、市政府便提出“四个不允许”：不允许拆小不拆大，不允许拆民不拆官，不允许拆软不拆硬，不允许拆明不拆暗。拆除“双违”，党员干部作表率。“不干扰、不妨碍，不谎报、不瞒报自家违法占地、违法建设情况……”海港区海滨路街道党办副主任李冬梅在《党员干部无“双违”公开承诺书》上签字后表示，坚决带头履行承诺。截至目前，全市已签订“双违”整治专项行动保证书、承诺书17万份，约谈“双违”人员近4000人，其中党员干部800多人。

　　秦皇岛市纪委加大对涉及“双违”问题人员特别是党员干部的追责力度，助推全市“双违”整治专项行动。海港区杜庄镇杜庄村党员张某在秦青公路杜庄村大集道口占地10.86平方米违法建房，经约谈拒绝拆除，张某受到开除党籍处分。截至目前，秦皇岛市纪委对拒不拆除、拒不整改的党员干部纪律处分86人。

　　先破后立，拆除“双违”仅仅是第一步。秦皇岛市充分利用好“双违”建筑拆除后的土地资源，使其尽快发挥效益、服务百姓。按照“即拆、即清、即整、即建、即美”的要求，能绿化的绿化，能美化的美化，建成公园、游园、停车场等，使之惠民、利民。

　　北戴河新区戴河大街北侧，近1000平方米的售楼处与啤酒广场违建被依法拆除，取而代之的是一座独具特色的公园，优美整洁的环境吸引着不少游人驻足休憩；南戴河原西游记宫门前违建拆除后，修建了休闲广场，附近居民又有了一个闲适的去处；秦皇岛开发区戴河两岸原来遍布着猪圈、貂舍，违建拆除后，如今的戴河两岸鸟语花香，风景怡人，大量游客慕名而至，增加了两岸村民的经济收入，沿河村庄顺利实现了转型升级。

　　在铁腕整治“双违”的同时，秦皇岛市严守城市规划，坚决遏制“双违”新增。加大巡查力度，防止违法行为再次抬头，坚决杜绝出现“建了拆、拆了建”的恶性循环，确保将违法行为消除在萌芽状态。市整治“双违”办公室工作人员崔艳山介绍，城管、规划、国土等部门和各县区向社会公布了“双违”举报电话并安排专人值守，对涉及“双违”的举报进行专项处理，并按照规定程序向举报人进行反馈。同时加强法治宣传，提高广大人民群众的规划意识和法治意识，进一步巩固和扩大集中整治“双违”行动成果。

　　在继续集中攻坚的同时，秦皇岛市将进行全面“回头看”，做到不漏户、无死角、全覆盖。重点开展无“双违”创建活动，力争到年底全市所辖区域达到无“双违”县（区）、无“双违”乡镇（街道）、无“双违”村（社区）的创建标准。（记者 宋柏松 通讯员 李建永 邵金霞）