京津冀及周边将启动秋冬季大气治理攻坚行动

　　原标题：京津冀及周边将启动秋冬季大气治理攻坚行动 处理环境案件不力将量化问责

　　今天上午举行的环保部新闻发布会透露，环保部将开展京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。该行动将通过总方案、台账和6个配套方案实施，聚焦重点区域、重点行业，对地方政府实行量化问责，坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。另外，从本月起，环保部将提供每个月的环保工作动态。

　　强化督查以来

　　约谈8个市县区主要负责人

　　环保部宣教司巡视员刘友宾介绍，自今年4月开始，京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已开展4个多月，完成了9个轮次的督查轮换。通过持续高压执法，进一步传导治污压力，企业达标排放率明显提高，“散乱污”企业清理整顿取得初步成效，环境恶化的状况得到有效遏制。截至8月20日，强化督查共现场检查企业共计40925家，发现存在各类环境问题企业22620家，督办突出问题9040个，约谈8个市县区主要负责同志。

　　刘友宾表示，针对秋冬季大气污染治理仍然存在的薄弱环节，环保部将采取更加有针对性的措施，开展京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。目前已经制定了“1+1+6”的工作方案，环保部党组已经审议通过。“1+1+6”即一个总体方案；一本台账，就是把地方的问题一个一个记下来，一个一个去移交追究；6个配套方案。环保部对攻坚行动做出系统部署，将聚焦重点区域、重点行业，统筹好督查与巡查工作，督促地方及时做好信息公开，实行量化问责，进一步巩固督查成果，坚决杜绝“散乱污”企业的异地转移和死灰复燃，扎实做好秋冬季大气污染防治工作。

　　根据案件数量

　　追究相应级别负责人责任

　　如何量化问责？刘友宾表示，根据环境保护法，地方人民政府对地方环境质量负总责，同时环保部也出台了一系列关于党政同责、一岗双责、终身追责的文件。从目前的环境保护执法情况来看，公众普遍觉得环保问责力度不够大；强化督查以来，环保部向地方移交了很多环境违法案例，但公众发现有些案件到了地方后不了了之。为此，环保部今后将把问责进一步做实，进一步量化。就是说，将来如果一个地方发现之前移交的环境违法问题没有办理，或者没有认真办理，甚至又出现了新的问题，那可能要根据案件的数量，追究相应级别负责人的责任。量化问责具体办法包含在6个配套方案中，将随行动方案一起公布。

　　健全环境政策

　　高污染工艺产品限制贸易

　　环保部政策法规司司长别涛在发布会上介绍，2012年以来，环保部全力配合人大立法机关完成7部环保法律的制订修订，积极推进完成8部环保行政法规和22部环保部门规章的制订修订。目前正在积极配合人大立法机关开展核安全法、土壤污染防治法制订工作，配合财政部开展环境保护税法实施条例的制定工作。

　　据了解，下一步环保部将协助相关部门进一步完善环境保护法律法规。在环境经济政策方面继续推动构建绿色金融体系，配合相关部门推动环境污染强制责任保险、上市公司环境信息披露等工作；健全税收政策体系，健全环境与贸易政策协调机制，对高污染工艺生产的产品实施限制性贸易措施，对环境友好工艺生产的产品实施鼓励性贸易措施。同时，推动落实《生态环境损害赔偿制度改革方案》，加强环境损害司法鉴定登记管理，完善环境损害鉴定评估技术体系。（本报记者 张航）