借力产业转移 提升创新能力

　　创新与科技进步是影响地区经济增长的重要因素。我国经济发展水平存在较大的地区差异，各地创新能力水平也参差不齐。从实际情况来看，一个地区提升创新能力，一方面要激活自身的创新活力，强化内生动力，另一方面还要借助外力，利用好先进地区的技术外溢。国内外的成功经验表明，在产业转移的过程中，产业承接地通过引进先进技术并消化吸收，能够显著提高本地区科技水平与创新能力。

　　在京津冀协同发展不断深入的大背景下，京津冀三地由于目标定位和禀赋优势不同，逐渐形成了产业转移与承接的格局。与京津相比，河北省科技水平相对落后，新兴产业发展不足，企业创新能力较弱，科技成果转化能力不强。这既是河北自身发展的短板，也是制约三地协同发展的障碍。随着京津产业向河北省转移进程逐渐加快，我们应抢抓机遇、多管齐下、多点着力，充分利用产业转移带来的技术外溢，促进自身创新能力提升。

　　加强顶层设计

　　借力产业转移提升自身创新能力，是协同创新的重要内容。京津冀三地协同创新是一项系统工程，涉及多方主体、多个部门，需要加强顶层设计。应在国家层面成立推动京津冀协同创新的专门机构，建立健全政务信息互通机制、定期沟通机制、重大决策协商机制，加强对产业转移的统筹指导、整体规划，提高项目转移和对接效率，进而推进京津科技成果在河北落地转化，加速形成一条“京津研发、河北转化”的创新链。

　　强化自身技术消化吸收能力

　　产业转移的技术溢出效应，最终要通过本地企业的技术消化来实现。自身消化吸收能力不强，必然会降低产业转移带来的技术溢出效应。在承接产业转移的同时，河北省应注重创新的内生性，提高对引进技术的消化吸收能力。要进一步加大政府对科技创新的投入力度，健全有利于自主创新的政策法规，发挥科技政策导向作用，探索多元化、多层次的科技投入机制。

　　创新承接模式

　　采取多种措施鼓励京津企业转移关键技术，强化产业转移中的技术溢出效应。要不断创新产业转移承接模式、合作模式，支持河北省企业与京津高新技术企业采取多种形式加强合作，形成良好的产业协作关系，在合作中提升创新能力和水平，形成互利共赢的创新链。