唐山构建融合发展旅游产业大格局

　　秋日的清东陵肃穆神秘、白羊峪长城巍峨雄壮、花香果巷小镇花果飘香……8月23日至24日，首届唐山市旅游发展大会在迁安市、迁西县、遵化市三地成功举办。

　　“本次旅发大会的主题为‘创新旅游模式，实现高效旅游+’，这意味着唐山市已站到了全域旅游发展的一个新起点。”唐山市旅游局局长邢京林表示，此次大会的主要任务是，实施政府主导、区域联动、资源整合，全力打造“京东长城山水旅游度假区”品牌，实现区域旅游率先发展、率先突破，形成带动全市旅游发展的强劲动力，为加速推进旅游产业供给侧改革、促进全市经济结构调整和产业转型升级发挥重要作用。“我们就是要把旅游作为产业和城市转型的重要引擎，积极实施全域旅游提升增速、海岛湿地游提质增效、城市工业游提档增量‘三提三增’战略，开掘资源优势、拓展市场空间、激活产业动能，构建历史文化游、工业文明游、红色经典游、滨海休闲游等链条衔接、融合发展的旅游产业大格局。”邢京林说。

　　唐山是一座具有百年历史的沿海工业城市，素有“中国近代工业的摇篮”“北方瓷都”的美誉。同时，唐山更是资源禀赋优越、人文荟萃的旅游资源大市，这里的山、海、湖、岛、湿地等与长城、皇陵、工业遗迹交相呼应。北部长城沿线，有清东陵、万佛园、景忠山、潘家口、青山关、山叶口、白羊峪等旅游资源；南部沿海，有唐山国际旅游岛、曹妃甸湿地、李大钊纪念馆等旅游景点；在唐山市区，则有开滦国家矿山公园、南湖中央生态公园(2016世界园艺博览会园址)、唐山地震遗址公园、运河唐人街等，形成多姿多彩的休闲文化体验区。

　　近年来，唐山市委、市政府高度重视旅游业发展，不断增加旅游投入，一批旅游景区景点逐步成型，旅游接待持续增长，唐山荣膺“中国优秀旅游城市”。

　　随着唐山旅游目的地形象的广泛传播，2016年，全市接待游客4480万人次，实现总收入438亿元，分别增长31%和42%，呈现出活力迸发、潜力释放、效益提升的蓬勃发展态势，逐步成为旅游市场新热点。

　　“目前，唐山市旅游产业的发展格局已经初步形成，旅游产业产出能力显著增强。”据邢京林介绍，今年以来，随着唐山市全域旅游发展新模式正式开启，“旅游+”发展步伐不断加快，散状、跨行政区域旅游资源不断实现集中集约配置，打造了唐山国际旅游岛、曹妃甸湿地、滦河文化产业区、市区休闲文化体验区、长城旅游带、清东陵六个产业核心聚集区，形成了文化旅游、工业旅游、乡村旅游、生态旅游、海滨海岛旅游、长城旅游、红色旅游七大旅游产品系列，冰雪旅游等新业态也快速崛起。

　　为适应旅游产业规模的不断壮大，唐山市加大了旅游公共服务体系建设力度。全市各旅游景点游客中心、停车场、步游路、标识标牌等基础设施不断升级改造，“厕所革命”不断深化，市级旅游购物平台建设完成并正式营业。截至目前，唐山市旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系五大体系基本确立，旅游接待能力显著提高。截至2016年底，全市共有国家A级及以上景区37家（5A级景区1家、4A级景区13家），旅行社总社179家、分社52家、服务网点781家，星级酒店50家（五星级酒店2家、四星级酒店10家）。同时，乡村旅游蓬勃发展，乡村旅游示范点总数达到72家，星级农家乡村酒店达到94家。

　　在此基础上，唐山市持续优化旅游产业发展环境，大力规范行政审批流程、服务标准，进一步完善了访查、约谈、“黑名单”和满意度调查四项制度，有序开展文明旅游宣传和引导。同时，积极推广团队管理系统与旅游合同范本，认真指导业内单位创建绿色饭店、乡村旅游示范点等，不断提升行业服务品质，游客满意度达到97%以上。

　　为推进旅游产业区域合作进一步深化，唐山市与省内各市及京津旅游部门的对接不断深入，在市场一体化、信息一体化、管理一体化、服务一体化等方面联手结盟，积极参与推动了京津冀旅游一卡通和自驾车旅游护照的发行，发起成立承秦唐旅游营销联盟，推出了承秦唐省级精品旅游环线，联合举办了20余个区域旅游营销活动。如今，该市旅游目的地的京津冀游客进入量占游客总量的76%。

　　与此同时，唐山市积极搭建旅游平台，助推旅游发展。2016年以来，该市举办了第21届中国北方旅游交易会、百家媒体聚焦唐山、百名旅游达人行走唐山等活动，文化旅游、体育旅游、康养旅游等新业态日渐形成。（记者 汤润清）