创新对接服务机制 深化与京津协调联动
沧州推进协同发展再发力
“开业才一周多,这位顾客已经三次带着亲朋好友来我的店购物了。我对在沧州发展充满信心,等东塑明珠服饰产业特色小镇园中园项目竣工,就把在北京的服装生产厂也搬过来。”近日,在全部用于承接北京疏解商户的东塑明珠商贸城B座,商户陈丹高兴地向记者介绍店内的一位顾客。不久前,她同北京600余家服装经营商户集体入驻东塑明珠商贸城,沧州承接北京服装批发市场疏解又迈出一大步。
把京津冀协同发展作为最大机遇,沧州结合自身特点,打造独特优势,在机制创新、项目推进和平台建设等方面,持续加力、精准发力。截至目前,与北京合作项目580个,总投资2800亿元;与天津合作项目505个,总投资710亿元,与36家央企合作项目118个,总投资3644亿元,是全省设区市中承接京津产业转移项目最多的市。
“沧州市把推进京津冀协同发展作为全面深化改革的一项重要内容,通过系统性改革进一步优化完善推进机制,提高对接京津的实效。”沧州市委书记杨慧说,通过改革创新推进京津冀协同发展,有助于在更广领域、更高层次取得新突破、新跨越。
创新协同发展推进机制。日前,《沧州市京津冀协同发展体制机制改革方案》出台,该方案立足深化沧州市协同发展机制改革这一核心,全力推进协同发展总体协调机制、信息收集汇总机制、项目研究论证机制、项目引进落地机制、行政服务机制、资源要素保障机制、社会配套服务机制和基础设施互联互通、生态环境联防联控等机制改革,助力引进更多京津大项目、好项目和优质要素资源。在这个方案中,筹备建立“项目规划研究院”是一大亮点。“作为完善项目承接工作机制的一部分,设立这个机构可以确保项目信息筛选、研究论证、签约落地等环节衔接紧密,提高对接京津的针对性和有效性,有助于形成沧州市协同发展工作的新优势。”沧州市发改委副调研员兰丕禄说。
加快重大项目平台建设。沧州市突出抓好京津冀协同发展的产业项目对接,促进产业合理布局。在对接服务中,以“平台”为重点,围绕“来得了、接得住、过得好”,重点抓好沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地,以及津冀(沧州)产业转移升级示范区、国家再制造产业示范区建设,同时做大做强全市18个省级以上开发区,打造产业协同发展战略支点。创新举措,积极承接,一大批重大项目正快速推进。规划面积为26平方公里的北京·沧州渤海新区生物医药产业园,是北京市药监局唯一延伸监管的医药园区,也是河北省承接北京医药产业转移的唯一园区。截至目前,已签约入园的北京药企达到98家。位于沧东开发区的东塑明珠服饰产业特色小镇项目立足承接北京服装生产全产业链、全业态转移,规划占地20000亩,将成为京津冀协同发展产业转移投资体量最大的轻工生产项目。据介绍,目前已有986家北京服装生产企业签约并准备在项目区内购地自建厂房,近3000家北京服装生产企业签约或购或租东塑集团开发建设的厂房,成为北京1.5万家服装生产企业疏解外迁的先行者。供服装生产疏解厂家商户购买、租赁厂房的明珠服饰产业特色小镇园中园项目,以及专门承接北京轻纺城疏解商户、北京地区面辅料及床上用品疏解商户的明珠国际轻纺城项目,已于今年7月开工建设,年底完工后,明年1月即可入驻。
推进交通、环保水平新提升。交通方面,备受关注的石衡沧港城际铁路即将开工建设,石衡沧港城际铁路是京津冀城际铁路网规划中的重要线路,对于构建京津冀城际铁路网“四纵四横”主骨架、沧州融入石家庄一小时交通圈、完善黄骅港集疏运体系具有重要意义。促进与京津交通互联互通,沧州市全力打造“轨道上的京津冀”重要枢纽城市,已成为全国交通干道最密集的地区之一。如今从沧州乘高铁到北京只需51分钟、到天津22分钟。在环保方面,加强联防联控,大力开展京津保生态过渡带建设,打造京津冀生态环境支撑区。9月11日,沧州市启动大运河沿线和中心城区三条高速公路围合区两项重大造林绿化工程,并确定全市今年秋冬造林绿化54万亩,大大突破原定全年造林绿化目标,全市森林覆盖率达到30%以上。交通、生态两个环境的提升,不仅为频繁往来三地的人员提供了出行便利,更为三地民众创造了更宜居宜业宜游的环境。
积极引进京津优质公共服务资源。“在家门口就能让越来越多来自北京、天津大医院的专家为自己看病了。”这是沧州许多患者的新感受。沧州市积极对接京津优质医疗资源,全面提升服务能力。全市二级以上医院与解放军301医院、天津肿瘤医院、北京协和医院等50余所京津知名医疗机构进行了实质性合作,合作项目89个。沧州市还加强与中关村科技园、中国国际技术转移中心、中科院等研究机构以及高等院校的对接合作,加快共建创新平台、开展技术攻关和项目合作。同时,加大该市高等教育、职业教育、基础教育与京津院校的合作力度,促进了京津优质教育资源来沧合作办学、建立生源基地等。北交大海滨学院、北师大任丘附属学校、北京忠德学校肃宁分校、沧州微软IT学院等重点建设项目已落成招生或加快推进。(记者 张岚山 通讯员 张利)
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