渤海新区坚持提高保障和改善民生水平

　　一心为民凝聚起发展的强大合力

　　——渤海新区坚持提高保障和改善民生水平

　　海阔天蓝，绿意盎然。徜徉于渤海湾畔整洁宽阔的港城大道及各式现代化建筑之间，你会真切地发现这颗渤海明珠的魅力与活力，感受到这里日新月异的成长变化……秉持共享发展的理念，沧州渤海新区一手抓经济发展，一手抓民生改善，奏响了“为民担当，风雨共度”的和谐乐章。

　　抓好“小事”践行共享理念

　　保障和改善民生没有终点站。无论经济形势如何变化，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享的根本宗旨不能变。

　　循此共识，沧州市委常委、渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋带领班子成员、各部门负责人，走进街巷，深入社区，“晨扫描、夜督导”，着力解决群众的难事、琐事。一次，张国栋发现一所中学门口站着一些学生，而大门紧闭。原来，学校担心学生们提前入校造成安全事故，要求必须按照规定时间到校，否则不开校门。弄清原委后，张国栋当即责成有关部门立刻整改。学校积极与公交公司联系，确定了接送学生班车发车时间，并随时开校门，不让孩子们多等一分钟。同时，要求值班老师提前15分钟到校，加强监督管理，最大限度保障学生人身安全。

　　一枝一叶总关情。主要领导身体力行，产生了良好的示范效应。黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区、沧州临港经济技术开发区、港城区应势而为，认真分析归纳民生领域的热点难点问题，列出清单，拿出措施，迅速把就业、养老、医疗、教育、安居、社保等一桩桩“小事”汇成“头等大事”，一项项惠民政策接连出台实施，就业率提高、创业平台拓宽、低保标准提高、医疗保险完善、居民收入增加……广大群众分享到了更多改革发展的红利。

　　破解“难事”全力改善环境

　　发展之要，贵在惠民；党员之责，重在为民。

　　渤海新区创造性地推出“决策前问需于民、实施中问计于民、完成后问效于民”的“三问”决策机制。2015年8月15日，沧州渤海新区组织开展了首次“问需于民”大调研活动，全面了解群众所思、所忧、所盼，找准并解决影响新区经济社会发展和群众生产生活的各类突出问题。

　　活动全程公开透明，群众踊跃参与，最终征集到各类意见建议90582条，主要涉及10个方面问题，其中对大气环境污染问题反映最为强烈。

　　遵照民意，渤海新区立即启动大气污染治理攻坚行动。关停不达标排放企业、取缔非法露天堆场、严管货车遗撒、加密空气检测……一系列“组合拳”精准到位，空气质量很快有了明显改善。2016年全区优良天数达181天，同比增长39%。

　　新形势下，经济发展环境和发展方式发生深刻变化，民生的内涵也不断深化：既要使广大人民群众增进生活上的幸福感，又要提高精神上的愉悦感和环境上的舒适感。基于此，渤海新区在2016年新增城区绿化面积66万平方米的基础上，今年2月27日，再次召开动员大会，部署了2017年“创园”暨绿化渤海新区大地行动，全年将新增绿化面积900万平方米，实现主干道路生态绿化全覆盖，建成区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到30%，人均公园绿地面积达到8平方米。

　　立足补齐城市建设和管理的短板，渤海新区将重心从“面子”转向“里子”，经过不懈努力，城市环卫水平大大提升。街道被清扫得干干净净，车辆不再随意停放，私搭乱建现象得到遏制，沿街门店整齐划一，管道总长7120延米的雨污分流工程顺利竣工。经过改造提升，工贸街、国富商城等一批原本“脏乱差”的街区，一跃成为商业“新地标”。

　　聚焦“大事”完善长效机制

　　为了让发展成果惠及百姓，渤海新区不断强措施、抓投入，确保好事做好，让群众满意。

　　着眼谋求2400余户、近万名群众的长远福祉，渤海新区上下一心，现代化滨海新城建设拉开帷幕。港城区四村棚户区改造全面启动，目前进展顺利。

　　按照“全覆盖、广受益”的目标，全面实施新农合扩面提标工程，并大胆进行改革创新，让群众“病有所医”，参合率达到99.48%。

　　教育、社会福利领域等事关百姓切身利益的改革提质提速。共引进北京交通大学海滨学院、北京中医药大学东方学院、北京航空航天大学教育学院、河北农业大学渤海校区、河北工程大学研究生院等7所高等院校；累计投入25亿元改善办学条件；幼儿教育、义务教育、普通高中及职业教育、高等教育实现均衡发展。

　　尤为重要的是，渤海新区着眼长远，全力从制度层面保证“劳有所得、老有所养、住有所居、学有所教、病有所医”全面覆盖，走出了一条以改善民生为突破口，保持稳定、促进和谐的快速发展之路。

　　一心为民凝聚起发展的强大合力。港口国际化、产业集群化、全域城市化、环境生态化战略全面实施，开放招商、项目建设、城市建设、城乡环境整治、市场主体培育、大气环境整治、基础设施建设“七大攻坚行动”持续推进，经济实力不断跃上新台阶。前8个月，渤海新区完成规上工业增加值160亿元，同比增长6.9%；完成固定资产投资699.5亿元，同比增长9.6%；全部财政收入87.1亿元，同比增长22.4%；公共预算收入40.7亿元，同比增长10.2%；直接利用外资2.06亿美元，同比增长77.6%；完成港口吞吐量1.82亿吨，同比增长11.7%；新增市场主体5517户，总量达到3.6万户，同比增长20.3%，为建设沿海强区、壮美港城增添了强劲动力。（通讯员 王晓乐）