增强金融服务实体经济能力

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。落实好这一要求，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，促进实体经济发展，需要从供给侧深化改革，完善金融市场、金融机构与金融产品体系。当前，我省处在产业结构转型升级关键时期，必须深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分认识和精准把握金融服务实体经济的重大意义与本质要求，以京津冀协同发展与雄安新区规划建设为契机，把深化金融体制改革、增加金融服务有效供给作为服务实体经济的着力点和突破口。

　　大力发展普惠金融

　　普惠金融的核心要义在于每个经济主体都有机会得到适当的金融服务，尤其是小微企业、低收入人群等也能得到需要的基本金融服务。以大型金融机构为主体的金融体系虽然能够提供大企业所需要的多样化金融服务，却无法满足以散、急、快为特征的小微企业等主体的资金需求。中小金融机构以及互联网金融更加贴近基层和社区，更适合为小微企业提供金融服务。所以，我省要积极发展中小金融机构以及互联网金融。要加快农村信用社向农村商业银行改制转型步伐，增强农村地区金融机构实力；鼓励商业银行发起设立村镇银行，推动小贷公司向村镇银行、社区银行转型试点；加快推动城市商业银行转型，提高城市商业银行的资本金实力和服务实体经济能力；加快省、市、县三级融资担保体系建设，增强担保服务能力；鼓励金融机构网点下沉，贴近“三农”；积极吸收社会资本参与农信社股改以及城商行增资扩股；实施县域金融工程规划，综合利用银行、保险、证券、期货等多种金融工具实施精准脱贫，支持县域经济健康快速发展；引导商业银行调整授信政策，积极支持保障性住房建设、棚户区改造等民生工程和“三农”发展。

　　积极发展绿色金融

　　我省产业结构转型升级以及生态文明建设对绿色金融需求巨大。要加快完善绿色金融体系以及评价指标体系，积极发展绿色信贷、绿色保险、绿色证券。引导绿色金融支持节能环保产业包括绿色建筑、清洁能源、绿色物流、绿色“三农”、技术改造以及生态修复及灾害防控等，限制对高耗能、高污染行业的贷款投放和金融支持。当前，我省金融机构要积极创新绿色金融产品，落实差异化信贷政策，全力支持雄安新区规划建设以及我省“6643”工程，加快产业转型升级步伐，加大环境治理力度。

　　完善创新创业金融服务体系

　　鼓励金融机构利用简化审批流程，改进风险管理手段，开发面向创新创业以及科技企业的新型金融产品。鼓励发展天使投资、风险投资基金、股权投资基金等资本市场工具，支持创新创业活动。我省可以在石家庄高新技术产业园区以及雄安新区等创新创业活动聚集区，提供优惠财税政策与配套金融服务，吸引社会资金注册成立风险投资基金和股权投资基金，为创新创业提供更多金融支持。

　　大力发展多层次资本市场

　　资本市场融资的特点是风险评估和定价由市场来决定，风险容易得到分散，并且企业信息披露相对充分，能够得到有效监督，所以即便风险相对较高的中小创新型企业也能够在资本市场找到资金，比如，既可以发行中小企业私募债、集合债等，也可以在区域股权市场以及新三板挂牌筹集资金。另外，发展资本市场还有利于企业降杠杆，加强企业内部治理。我省要根据产业结构调整方向以及产业政策目标，积极推动企业上市融资，扩大资本市场融资规模。通过提供减免税优惠政策和财政补贴，培育筛选优质企业，支持这些优质企业进入新三板、中小板、创业板以及主板上市融资，形成合理的上市梯度结构。

　　加快商业银行等金融机构战略转型

　　要充分利用现代金融科技，改变传统盈利模式和业务结构，同时加强金融监管，规范包括资管业务在内的中间业务环节，降低融资成本。不过对于降低融资成本要客观看待，并不是一味降低就是有利的，例如创新型中小企业风险相对较大，其贷款利率相对要高。因此，降低融资成本必须在符合市场规则的前提下进行，要保障银行资金对安全性、流动性、盈利性的基本要求。

　　不断优化金融生态环境

　　金融服务实体经济需要良好的金融生态环境。优化金融生态环境，一是加快推动包括政府信用、企业信用、个人信用在内的社会信用体系建设。建立完善的信用信息服务体系是整个社会信用体系建设的核心内容，既要重点建设征信机构体系和评级机构体系，还要健全以政府部门信用监管和公共服务为主、行业自律为辅的信用管理机制。二是完善司法环境，加大执法力度，充分保护银行债权，健全社会中介服务体系，规范担保、咨询评估等机构经营行为。

　　严格防控金融风险

　　习近平总书记在今年的全国金融工作会议上强调，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，规范金融综合经营和产融结合，加强互联网金融监管。金融机构要充分利用科技手段加强风险管理，金融监管部门要形成监管合力，不留空白和死角，防范个体风险演变为区域系统性金融风险。(王重润)