自2013年8月入选国家首批水生态文明城市建设试点以来,邢台市全面构建最严格水资源管理制度、水资源安全保障、城乡防汛抗旱、城乡水生态保护与修复、魅力邢襄水文化等五大体系,累计投资158.2亿元,实施了87项重点工程,取得了明显成效,为华北缺水地区水生态文明城市建设提供了可资借鉴的经验。日前,该市顺利通过水利部和省政府组织的试点验收,成功跻身全国首批水生态文明城市。
邢台市水务局局长张忠良介绍,为扎实搞好水生态文明城市建设,该市牢固树立和践行五大发展理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路,提出“山、泉、湖、河、城”相融合的水生态文明城市建设总体规划,基本形成了西部山地生态屏障功能区、中部湿地保护生态功能区、东部平原生态功能恢复区和城市泉水景观生态功能区的总体格局。
在此期间,该市相继下发了一系列推进水生态文明建设试点工作的政策性制度性文件,编制完成了《邢台市水生态文明城市建设试点实施方案》等多项涉及水资源利用、水环境整治、水安全保障、水生态修复、水景观打造的专项规划或工作方案。
实施地下水超采综合治理工程。在平原地区,该市通过农业结构调整、地表水置换地下水、农业高效节水工程建设以及相关机制体制创新工艺等4项措施,累计发展高效节水灌溉面积170多万亩,整治河渠675公里,调整种植模式71万亩,推广冬小麦春灌节水稳产配套技术358万亩,压采地下水2.51亿立方米;围绕百泉岩溶水系修复,持续实施补水工程,通过大沙河和七里河强渗漏带进行人工补水8500万立方米,多年干涸的狗头泉又涌出了泉水,形成了水面。2016年浅层地下水位平均升高了1.13米,深层水位年变幅由2014年下降5.66米逆转为2016年抬升8.91米,地下水位下降态势得到有效遏制。
全面推进节水型社会建设,强化水资源保护。指导邢钢、德龙钢厂等重点用水户,大力创建节水型企业,提高用水效率。2016年,全市万元工业增加值用水量为13.93立方米,不到控制指标值的一半。先后建成了酒店、学校、机关单位等42家节水型单位,在市区推广节水器具1万套。严格按照国家“水十条”、省“水五十条”的工作要求,全方位治理水环境。提早实行“河长制”,对河道沿岸200多家重点工业企业进行整治,滏阳河、滏阳新河、滏东排河、西沙河4条出市河道水质连续三年达到省考核要求。对饮用水源地周围的畜禽养殖、农村生活污水和生活垃圾等面源污染进行了全面清理,2016年全市饮用水源地水质达标率100%。
全力保障城乡供水安全。在城镇,南水北调配套工程全面建成,新建水厂20座,城镇居民用上了长江水。加快完善城市供水管网系统,新建、改建供水管网141公里,城市供水保证率达100%。在农村,大力实施联村集中供水工程,使100多万饮水困难农民用上了放心水、安全水。2016年底,农村集中供水普及率达到了97%。
加大山区水土流失治理力度。几年来,共治理水土流失面积579平方公里,营造水保林、经济林230平方公里,水土流失治理率达到了62.65%。在加大河道综合整治方面,2015年以来,全市出动铲车、挖掘机等机械设备3.3万台次,平整河道36公里,累计植树130万株,河道清淤110万立方米,改善了河道的生态功能,重点河段实现了“水清、流畅、岸绿、景美”。
将水利风景区创建与水生态文明示范创建融合推进。充分开发水库、河道、水土保持项目区的旅游资源,积极申报国家级和省级水利风景区,拓展水利服务功能。目前,邢台市已有前南峪、七里河、紫金山3个国家级水利风景区,南宫湖、秦王湖、九龙峡3个省级水利风景区。(记者 王永晨 黄清标 通讯员 杨永丽)
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