河北省多项改革促市场主体扩总量提质量

　　【大力推进创新创业切实服务发展服务民生】河北省多项改革促市场主体扩总量提质量

　　作为2018年河北省“双创双服”活动第一个专项方案，《市场主体培育活动实施方案》提出，要以激发市场活力、促进大众创业创新为主线，以营造良好营商环境为途径，持续深化改革，创优发展政策，强化帮扶服务，力促各类市场主体“扩大总量、提高质量、增强活力、提升竞争力”。

　　●2018年全省市场主体总量增长10%

　　专项方案提出了年度目标：2018年全省市场主体总量增长10%，净增50万户以上。其中企业总量增长12%，新增15万户以上。

　　市场主体结构有待优化、“准入不准营”问题日益凸现、登记窗口力量明显不足，专项方案指出了我省存在的突出问题，进一步明确了市场主体培育活动的重点任务和分工。

　　纵深推进商事制度改革，降低市场主体准入门槛。以“照后减证”为重点，加快推进“证照分离”改革，大幅减少行政审批事项，有效解决“办照容易办证难”“准入不准营”问题。

　　统筹推进“多证合一”改革，对“证照分离”改革后，符合“多证合一”整合原则的登记、备案类涉企证照，继续整合到营业执照上，“成熟一批、整合一批”，切实以“减证”促进“简政”，降低创业准入的制度性成本。

　　创新完善工商登记制度，提升市场主体登记便利度。推进“互联网+”登记服务，推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用，加强企业登记注册统一规范管理。

　　大力鼓励创业创新，拓展市场主体发展潜力。支持大众创业万众创新，重点支持新业态、新经营模式发展，支持科研人员、高校毕业生、返乡农民工、化解过剩产能职工等重点群体创业创新。支持小微企业蓬勃发展，支持微型企业上数量、小型企业上规模，加快小微企业“专精特新”发展。推进京津冀协同创新发展，深入落实国家和省支持京津冀协同发展的各项政策，快速高效做好京津产业转移和转型升级登记服务，积极承接北京非首都功能产业转移。

　　全面优化提升服务，助推市场主体做大做强。支持民营经济发展壮大，深入实施商标品牌战略，开展融资助企服务。

　　加强企业登记窗口建设，合理确定工商登记窗口队伍人员数量与服务企业数量的最低比例，通过增加编制、政府购买服务等方式，配齐配强窗口队伍力量。

　　●市场主体培育活动分为四个阶段开展

　　计划制定阶段（2018年1月—2月）。制定全省市场主体培育活动实施方案，明确目标任务，分解落实责任。

　　部署推进阶段（2018年3月）。开展市场主体培育活动动员部署。各市县结合实际，制定本地实施方案，层层传导压力和责任，全面启动市场主体培育活动。

　　组织实施阶段（2018年4月—11月）。各级按照省工作部署和本地方案的内容和要求，认真组织实施本地市场主体培育活动，定期公示、通报本地市场主体发展情况。省工商局定期公示、通报全省和各市市场主体发展情况，适时开展督导，推动各项工作任务有效落实。

　　总结评估阶段（2018年12月）。各设区市对本市及辖区县（市、区）市场主体培育工作进行总结考核。省工商局对各市市场主体全年发展情况进行考核并通报；对全省市场主体培育活动情况进行全面总结，呈报省“双服双创”活动领导小组。

　　为保障实施，省工商局成立市场主体培育活动工作专班，加强统筹协调和督促指导，推动市场主体培育活动取得实效。我省把市场主体培育发展工作纳入各市县党政领导班子考核体系，综合运用指挥调度、挂账督办、定期通报、专项检查、明察暗访、座谈调研等方式，加强对市场主体培育活动的督查指导。 （记者潘文静、米彦泽）