邢台召开脱贫攻坚专场新闻发布会全程实录

　　3月13日上午，邢台市召开脱贫攻坚专场新闻发布会。发布会由邢台市政府新闻办工作人员温慧道主持，邢台市扶贫办副主任王向农通报该市2017年脱贫攻坚成效和2018年脱贫攻坚工作安排部署情况。实录如下：

　　邢台市政府新闻办工作人员温慧道：

　　新闻界的朋友们：

　　大家上午好!欢迎参加邢台市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。今天发布会的主题是:通报邢台市2017年脱贫攻坚成效和2018年脱贫攻坚工作安排部署情况。为此，我们请来了市扶贫办副主任王向农女士为我们介绍相关情况。

　　邢台市扶贫办副主任王向农：

　　新闻界的朋友们：

　　大家上午好!今天，我们在这里召开脱贫攻坚专场新闻发布会。在此，我谨代表邢台市扶贫开发办公室向与会新闻界的朋友们表示热烈的欢迎!向长期以来关心、支持扶贫开发工作的各界朋友表示衷心的感谢!

　　下面，我向大家通报邢台市2017年扶贫开发工作成效和2018年脱贫攻坚工作安排部署情况。

　　一、2017年全市扶贫开发工作成效

　　2017年全市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和精准扶贫精准脱贫重要战略思想为统领，全面贯彻落实党的十九大会议精神、省委第九次党代会精神，以及省委、省政府脱贫攻坚安排部署，以促进贫困群众稳定增收为核心，以发展扶贫产业为主攻方向，以完善社保政策兜底为保障，以改善农村生产生活条件为着力点，狠抓脱贫攻坚各项工作落实，实现了231个贫困村脱贫出列、7.75万贫困人口稳定脱贫的目标任务。南和、任县、内丘、临西、威县、平乡等6个贫困县申请脱贫摘帽。目前，省对这6个县的摘帽验收工作刚刚结束。其中威县、平乡两个国定贫困县还将接受国家的再次验收。等验收结果出来后，我们将及时召开新闻发布会，公布验收结果。

　　二、2018年工作安排部署

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打好邢台市脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。今年全市扶贫开发工作将紧紧围绕“临城、巨鹿、新河、广宗等4个贫困县脱贫摘帽，124个贫困村脱贫出列，4.5万人稳定脱贫”的目标任务，认真落实党中央和省委、省政府关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变、由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变、由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变等“三个转变”的总体要求，以提高脱贫攻坚实效为导向，加大工作力度，强化督促检查，提高脱贫攻坚质量和贫困群众满意度。突出抓好五项重点工作：

　　(一)扎实开展产业扶贫工作。坚持把产业扶贫作为主攻方向，把抓点示范与面上推进结合起来、把发展短平快的产业项目与培育长效稳定增收产业结合起来、把产业扶贫与就业扶持结合起来、把产业扶贫与金融扶贫结合起来、把区域优势产业和贫困群众发展愿望结合起来，为所有贫困家庭每户建设一个稳定增收项目，实现贫困人口产业项目全覆盖。

　　(二)抓好易地扶贫搬迁工作。坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化相结合，与区域产业发展相结合，与新型社区建设相结合，实行移民安置小区与产业园区“两区同建”，抓好临城县574人的易地搬迁任务，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

　　(三)落实好脱贫攻坚各项政策。按照由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变的要求，进一步加大医疗、教育、住房等各项政策落实力度，确保贫困群众该享受的扶贫政策不落一项、不落一人，以社保兜底助力贫困群众稳定脱贫。

　　(四)抓好贫困村基础设施建设。做好实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战有机衔接，以2018年计划出列的124个贫困村为重点，扎实开展贫困村人居环境整治和公共服务提升行动，重点抓好贫困村街道硬化亮化、标准卫生室、文化广场、垃圾处理设施等基础设施建设工作，确保贫困群众生产生活条件显著改善。

　　(五)发挥好金融杠杆撬动作用。一是抓好扶贫小额信贷。规范推进“政银企户保”金融扶贫工作，抓好“农户贷”和“产业贷”两个金融扶贫产品的投放，破解贫困群众融资难瓶颈，为贫困群众发展增收项目全面提供资金支撑。二是抓好保险扶贫。完善保险扶贫政策，创新保险扶贫机制，组织开展医疗商业补充保险、意外伤害保险、特色农业扶贫保险、扶贫贷款保证保险、光伏扶贫保险、贫困户资产收益保险，切实提高贫困群众抵御生产生活风险的能力。三是抓好资本市场扶贫。充分利用国家出台的贫困县IPO政策和石家庄股交所“金融扶贫板”政策，帮助有上市意愿的企业制定上市方案，实行专人负责，跟踪服务，尽早实现企业挂牌上市。

　　邢台市政府新闻办工作人员温慧道：

　　接下来是媒体记者提问时间,提问前请通报一下自己所在的单位。

　　1、河北头条记者：

　　为完成今年的目标任务，全市脱贫攻坚工作将在哪些方面进行创新和改革？谢谢。

　　邢台市扶贫办政策法规科科长王百永：

　　感谢这位记者朋友的提问。今年邢台市在脱贫攻坚工作方面重点要抓好三项创新改革。一是建立健全返贫扶持机制。对已脱贫人口要继续强化后续扶持，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保长期稳定脱贫；对老人病人残疾人等特殊困难群体，要因户施策采取低保兜底之外的集中供养、助残就业等方式给予扶持，防止“一兜了之”现象发生。二是完善风险防控机制。通过择优选定入股企业、加强入股企业前期风险评估、完善扶贫资金进入退出程序、强化资金项目监管审计、引入产业扶贫项目保险保障等措施，探索建立入股扶贫资金前置风险防控、过程风险防控、结果风险防控“三重防线”，综合规避市场、自然、技术“三重风险”，确保财政扶贫资金的保值增值。三是建立非贫困县脱贫攻坚新机制。针对非贫困县贫困人口点多面广、规模较大的实际情况，一要健全工作机构；二要加大资金投入；三要提升非贫困县扶贫队伍工作水平。通过不断完善非贫困县脱贫攻坚机制，全面补齐邢台市脱贫攻坚短板，确保全面建成小康路上不落一户一人。

　　2、邢台网记者：

　　在今年全市两会上，董晓宇市长要求，要动员全社会各行各业力量，建立“三包一连”社会帮扶机制，决战决胜脱贫攻坚战。请您介绍一下这方面的情况。谢谢。

　　邢台市扶贫办政策法规科科长王百永：

　　打赢脱贫攻坚战，是党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺，是实打实的硬工作，最硬的任务就需要选派最得力的干部，确保精锐出战，战之必胜。在这方面，今年邢台市正在探索实施“三包一连”新的帮扶工作。一是开展“百企包百村”工作。鼓励引导全市纳税百强企业分包贫困村，在贫困村实施项目援建、环境改善、招工用工、捐资助贫、技能培训、市场开拓等多种帮扶活动，帮助贫困村培育增收产业，带动全市贫困群众增收脱贫。2月下旬，市工商联和市扶贫办已联合下发了《邢台市“百企帮百村”精准扶贫活动实施方案》，在全市范围内协调了124家实力较强企业分包124个今年计划出列的124个贫困村。二是开展“十行包十县”工作。动员每家银行分包一个贫困县，发挥好金融杠杆作用，助力脱贫攻坚。目前市金融办已建立了贫困县银行分包工作制度，13家银行已分包到10个贫困县。要求各银行充分发挥资金、资本和信息优势，结合国家信贷政策和银行金融产品，针对贫困县资金需求，一企一册，一事一议，提供精准金融帮扶。三是开展“十院包千人”工作。集中全市优势医疗资源，分包贫困户中因病致贫、智障残疾、长期卧床不起的患者。2月底，市卫计委、市委组织部、市扶贫办已联合下发了《全市医疗机构与因病致(返)贫群众结对健康帮扶的工作方案》，确定了市直及驻市10家医疗机构与10个因病致(返)贫人口较多的县结合。目前，10个贫困县正在对需要帮扶贫困家庭病人进行统计摸底，并逐户签订《医生与因病致(返)贫家庭结对帮扶协议书》，预计帮扶工作4月份正式启动。四是开展“十校连万户”工作。充分发挥邢台市职教优势，建立“职业院校+骨干企业+贫困户”模式，加强贫困劳动力就业技能培训，提升其技能价值，促进贫困劳动力稳定就业，真正实现一人高质量就业，全家长期稳定脱贫。目前市教育局、市扶贫办、市人社局已联合下发了《关于开展职业技能扶贫活动的实施意见》，组织邢台职业技术学院等10家职业培训院校，对全市农村贫困劳动力开展农林科技、专业维修、焊接技术、家政服务、手工业加工等技能培训。

　　邢台市政府新闻办工作人员温慧道：

　　新闻界的朋友们，脱贫攻坚工作在党和国家工作全局中占有重要地位，是全面建成小康社会的重要举措，需要在全社会形成人人关注扶贫、人人参与扶贫的浓厚舆论氛围，形成强大的脱贫攻坚工作合力。为此，请各位新闻界的朋友们多角度、多层次、多形式地对脱贫攻坚工作进行宣传和报道。今后，我们将根据全市脱贫攻坚工作的进展情况，适时召开脱贫攻坚专场新闻发布会，希望大家能够踊跃参加，并积极给予宣传报道。(记者 齐彦红)