河北实施“厕所革命”三年行动 推进“智慧厕所”建设解决找厕难

　　小厕所，大民生。为不断提高城市公厕建设管理水平，河北省住建厅近日印发《河北省城市“厕所革命”三年行动方案》，2018年至2020年，全省平均每年安排新增标准公共厕所1700座以上；并将通过鼓励设置男女厕位转换、引入“互联网+厕所”信息技术等，切实解决女性如厕难、出门儿找厕难等问题。

　　新建改造厕所达三类以上标准

　　根据该方案，河北省将结合城市（县城）发展总体规划，以补量、提质为重点，根据轻重缓急，分期分步实施城市“厕所革命”三年行动。2018年至2020年，全省平均每年安排新增标准公共厕所1700座以上。到2020年，基本实现城市建成区每万人拥有4座厕所，新建改造厕所全部达到三类以上标准。

　　方案提出，今年8月底前，各市县编制完善城市环境卫生专项规划，将城市厕所作为重点内容，统筹布局、用地和规模。

　　结合国家标准和本地实际，明确厕所服务半径和数量需求，全面优化厕所布局，使城市厕所数量达到国家标准并满足群众使用需求。

　　厕所建设的相关要求应纳入城市控制性详细规划。厕所数量严重不足的城市，要专门制定城市厕所建设专项规划。严格规划实施，将厕所用地纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用或者改变用途。对改变厕所用地属性、变更厕所点位或“规而不建、规后乱建”等违法违规行为加大处罚问责力度。

　　商业服务机构厕所强制对外开放

　　方案要求，新区和老城区建设改造时，要以建设独立固定式厕所为主，其中商业性路段按照400米、生活性路段按照400-600米设一座厕所标准，足量增设公厕。

　　商业服务、文化体育、医疗卫生、交通客运、公园广场、1000户以上新建小区等公共设施，必须配套公共厕所，将配建厕所的数量和面积作为项目联审联验的基本内容。

　　老城区、人员密集区、主次干路等区域，要最大限度配建、补建厕所设施，确实无法建设固定厕所的，要在便利位置足量设置移动式厕所。

　　在固定、移动式厕所基础上，要以社会对外开放公共厕所为补充，多渠道增加厕所有效供给，商业街、宾馆饭店等商业服务机构实施强制公开制度，沿街的机关、企事业单位以鼓励引导为主。

　　新建厕所要尽量避免旱厕

　　对于厕所建设要提高品质。新建和改建厕所时，要合理设置厕位尺寸，规范配备管理间、工具间，改善通风和采光条件，按照“统一、清晰、易懂”原则，设置各类厕所标志，方便群众找寻。厕所外观设计要注重与周边环境相协调，美观大方，体现地域文化和城市特点。

　　积极利用节能环保新技术，优先选用自动感应冲水装置，推广使用生态木、复合仿生材料等绿色环保材料。合理配置除臭设施，保持厕所气味清新。原则上，新建厕所不得建设旱厕。在寒冷、无上下水区域，积极推广生物降解泡沫、真空气冲、无水冲等先进技术。

　　老旧厕所要全面升级。各级环卫部门要会同相关部门对城市建成区内厕所进行全面调查，建立整改台账。对城市中严重老化、设施落后、功能缺失、影响城市形象的老旧厕所全面进行升级改造，尤其要将旱厕作为整治重点，改造后厕所要全部达到三类以上标准。

　　严禁随意拆除现有厕所，确因旧城改造、道路拓宽等原因需要拆除的，建设单位必须遵循“拆一补一、就近建设”的原则，事先提出迁建、重建计划，报经市容环卫部门批准后，方可拆除，确保现有厕所数量和建筑面积不减少。

　　建设第三卫生间方便特殊群体

　　方案强调，所有新建和改建厕所时，要严格按照一般地区女性厕位与男性厕位3:2比例，人流量较大地区2:1比例建设改造厕所，在人流量集中区域建设一定数量无性别厕所，鼓励设置男女厕位转换，切实解决女性如厕难题。

　　要进一步完善盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等人性化设施，显著位置张贴无障碍设施设备标识，方便残疾人如厕使用。

　　同时要推进第三卫生间建设，在有条件的无障碍厕所内，增设儿童、母婴等设施，解决部分特殊人群需要。

　　利用“互联网+厕所”解决找厕难

　　方案提出，充分利用互联网技术和信息化手段，提升全省厕所智慧化管理水平。引入“互联网+厕所”信息技术，鼓励建立具备显示地理位置、开放时间、使用状态等功能的大数据平台。

　　要开发推广“厕所电子地图”、手机app等软件，通过微信公众号、网络媒体、官方网站等提高平台软件的知晓率和使用率，解决厕所难找等问题。

　　开展本地厕所数据专项核查，制作厕所电子档案，做好与住建部“城市厕所云平台”数据对接，实现信息共享，及时更新有关数据，为广大市民提供便捷服务。

　　探索厕所“所长制”管理模式

　　方案还提出，厕所管理单位要推进厕所日常管理专业化、标准化、精细化。合理配备厕所管理人员，加强厕所管理人员培训教育，提高管理技能，增强服务意识，建立健全厕所卫生保洁、维修维护、监督检查等制度。保持厕所干净卫生，加强配套设施日常维护，保证设施设备齐全和正常使用，力争做到“六无四净两通一明”，即无溢流、无积便、无烟蒂、无杂物、无蚊虫、无臭味，地面净、墙壁净、厕位净、周边净，水通、电通，灯明。鼓励社会资本参与厕所建设管理和运营维护。探索PPP模式、政府购买服务、企业冠名等模式，推进厕所管养经营多元化。研究对外开放厕所的优惠扶持政策，提高自建厕所对外开放积极性。通过健全机制、明确责任、挂牌服务等措施，探索建立厕所“所长制”管理模式。鼓励拓展厕所功能，实现WIFI、便利店、取款机、废品回收等便利服务。

　　健全建设管理以奖代补政策

　　厕所建设要积极争取资金支持，各市环卫主管部门要申请政府加大资金投入，将城市厕所建设、改造和管理经费纳入当地财政预算，依据年度建设改造计划安排专项资金，建立健全厕所建设管理以奖代补政策，加大财政奖补力度。足额保证工程管理人员工资、管理维护经费，保证厕所运行水平。各市环卫主管部门要成立相应的协调推进机构，确保工作有力有序有效推进。各市要按照省、市的工作部署，制定实施方案，明确建设选址、用地供给、开工建设及完工时限。省住建厅负责制定全省城市“厕所革命”相关考核办法，每年底至来年初，按照“县级自查、市级核查、省级抽查”的程序，省住建厅对各地城市厕所建设改造情况进行检查考评。（记者 刘岚）