沧州实行一户一个脱贫计划

　　今年，沧州市坚持精准扶贫精准脱贫，紧紧抓住国家实施区域协调发展和乡村振兴战略的重大机遇，以脱贫攻坚政策落实为重点，以提高脱贫攻坚实效为导向，从以开发式扶贫为主向开发式和保障式扶贫并重转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变，加大工作力度，强化监督考核，打好脱贫攻坚战。

　　夯实脱贫攻坚基础。深入细致做好工作，严格标准，建档立卡，按月登记，年度汇总，有进有出，动态管理，利用网络手段，建设4级互联互通网络信息系统，提高统计数据质量。建立健全户主、村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶组长和乡镇班子包联的党政负责人审核签字制度。建立入户走访机制，摸清贫困户致贫原因、脱贫需求，明晰收入项目，核实收支情况，摸清到户政策，掌握落实情况。按户建立贫困户月收入登记表和扶贫台账，以村为单位建立贫困户花名册和登记台账，建立完善市、县、乡和村统计表，规范填写贫困户扶贫手册。针对贫困户致贫原因和脱贫需求，精准确定脱贫路径，深化因户因人精准施策，实行一户一个脱贫计划，落实帮扶责任和扶持政策。建立驻村工作队、帮扶责任人和贫困户“双承诺、双认定”工作机制，把帮扶责任落到实处。

　　切实深化脱贫攻坚举措。认真总结沧州市精准扶贫精准脱贫方面的创新举措和成功经验，培树一批脱贫先进典型、帮扶先进典型、扶贫干部先进典型。树立鲜明导向，发挥示范带动作用，激发贫困地区干部群众打好脱贫攻坚战的积极性和主动性。加大帮扶力度。强化定点帮扶，严格落实“三包一”“一包一”帮扶机制，务求把各单位帮扶方案落实到资金和项目，明确时限要求，定期汇报进展和成效。加强贫困村第一书记和驻村工作队帮扶责任人管理，落实派驻单位责任，严格考核奖惩。强化社会帮扶，完善社会扶贫平台，鼓励和引导更多社会资本、金融资本进入扶贫领域，形成社会组织、企业、个人广泛参与的大扶贫格局。

　　突出抓好产业就业扶贫。大力发展特色种植业、养殖业、家庭手工业、光伏等扶贫脱贫产业。重点打造光伏产业和特色种养产业，为贫困户提供增收门路。指导督促各县（市）认真实施好农业供给侧结构性改革三年行动计划，为产业扶贫提供有力支撑；指导和帮助贫困户与经营主体明晰产权、明确责任与风险、合理确定利益分配关系，依法保障贫困户充分受益。抓好教育扶贫，大力推广“职业院校+企业+贫困户”培训模式，加强专业技术、家政服务等培训，实现“一人就业、全家脱贫”。开发辅助性岗位，组织无法外出就业的贫困劳动力在家门口就业或参与公共服务。深化京津冀协同发展和劳务协作扶贫，建立劳务对接机制，促进农村劳动力转移就业。加强与企业对口协作，培训产业技工，实现稳定就业。开展就业脱贫专项活动，组织开展扶贫援助行动、岗位对接互动活动、特色技能培训等活动。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，探索推进农村土地流转助力脱贫攻坚，鼓励贫困农民向公司流转土地得租金，依托产业基地务工就业挣薪金。大力发展农村集体经济，深化农村集体产权制度改革，增加集体收入。

　　提升基础设施和公共服务水平。深入实施贫困村提升工程，集中开展改水、改气、改厕等专项行动，加快贫困村路网改造和村内道路硬化，加大农村危房改造力度。全面提升社保兜底水平，健全完善农村低保标准动态调整机制，2018年全市农村低保最低标准提高到4200元/年/人，确保始终高于扶贫标准。全面推行县域内住院先诊疗后付费和一站式报销服务，提高贫困人口基本医疗保险待遇水平、大病保险报销水平、医疗救助水平，有效防止因病致贫返贫。继续完善医疗保障救助扶贫政策，提高经办服务标准化、精准化水平，增强贫困人口获得感。

　　激发贫困群众内生动力。转变思想观念，把扶贫与扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，把扶贫措施与组织贫困群众参与结合起来，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。加强思想动员、文化教育和典型引导，推动贫困地区移风易俗，引导贫困群众转变思想观念，提高脱贫致富的主动性。培育带头人。深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动。（记者 王雅楠）