唐山以优质项目建设加速转型升级

　　今年以来，唐山以更大力度、更实举措推进项目建设，用更多优质新增量补减量、优存量、提质量，推动步入加速转型升级、迈向高质量发展的良性轨道。1至2月，全市新增规上工业企业8家，固定资产投资同比增长6.8%，工业技改投资同比增长64.3%。

　　组织季度性项目集中开工和观摩测评。唐山市盯紧抓实项目开工、建设和投产达效全过程，按季度每年组织4次项目集中开工和观摩测评，比数量、看进度、评质量，倒逼项目提速增效，形成了重点项目梯次推进、滚动发展的良性循环。对参加集中开工和观摩测评的项目严格筛选，突出产业项目、转型项目，以旧充新的不看，停工复建的不看，进度不明显的不看。市四大班子领导和县（市、区）部门负责人现场打分、公布结果。今年一季度，有41个项目集中开工，总投资1268.7亿元。

　　健全完善项目测评体系。加大新增规上企业的考核权重，实行县（市、区）申报、部门核实、累计加分、上不封顶的评分标准，引导项目快开快建、快投产快入统，真正把项目变成企业、把实效体现在产业增加值和税收增长上，用新增规上工业企业和服务业企业检验项目建设实际成效。今年1至2月，全市新增规上工业企业8家，固定资产投资同比增长6.8%，工业技改投资同比增长64.3%。

　　严格亩均标准准入门槛。强化质量标准意识，从源头上把控项目投资，既算好资金投入账、税收产出账，更算好生态环保账、社会效益账。着力实施承接京津产业转移等招商行动，精准开展以商招商、产业链招商、小团组招商。在落实负面清单基础上，突出亩均投入、亩均税收、就业带动、集约程度等关键指标，严格准入门槛，确保落地项目科技含量高、带动能力强、转型效果好。

　　主攻科技成果转化，不断提升新兴产业比重。找准实施创新驱动战略的目标定位，大力开展科技招商，通过构建“京津孵化、唐山产业化”科技成果转化模式、每年滚动实施100个重点新兴产业项目等举措，提升科技创新与产业发展的契合度，并且推动科技局由社会事业部门向综合经济部门转变，把科技创新转化为产业活动。推动新兴产业提速发展，引导鼓励扶持传统产业企业投身新兴产业。此外，唐山市委、市政府印发了《实施创新驱动战略加快新兴产业发展的实施意见》，以吸引更多的市场主体和创新主体。今年1至2月，唐山高新技术产业、战略性新兴产业投资分别增长20.3%和39.9%。

　　加速企业存量动能释放。该市设立了“企业服务110”热线，持续开展百家成长性企业“登台阶”专项行动，一企一策破解技术改造、市场开拓、创新发展等难题。制定实施企业上市分段奖励政策，引导推动以董事长、总经理和企业高管为主体的企业家培训，激发企业内生动力，鼓励扶持唐山本土企业家依靠创新和资本加快发展。同时，该市通过依规处罚、补办手续等措施办证确权，把企业实际占有的土地厂房盘活转化为有效资产。去年下半年至今，共盘活工业用地5213亩，有效破解了企业融资和挂牌上市的瓶颈制约。

　　打造唐山“四最”营商环境。构建亲清新型政商关系，把审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”品牌，具体化到项目建设上。市县两级领导包联并成立工作专班，周沟通、月督导、季调度，深入一线解决手续办理、征地拆迁、要素保障等制约难题，快速推进重点项目建设。

　　大气污染防治与项目建设互促共进。统筹把握治污染与促发展的平衡点，精准服务，坚持正向激励和反向惩戒“双管齐下”，落实钢铁企业“红黄绿”限产、企业错峰运输、在建新兴产业和民生项目施工差别化管控等措施，做到鼓励类与限制类产业不一样、环保投入多与投入少不一样、污染排放多与排放少不一样，以环保治理提标的刚性约束倒逼企业加大投入力度，推动产业转型升级。（记者 王育民）