馆陶行政村完成集体资产清产核资

　　全市将在今年底前完成集体资产清查核实

　　日前，从邯郸市农村集体产权制度改革观摩推进会上了解到，馆陶县作为国家级试点，所有行政村已完成集体资产清产核资。借鉴馆陶经验，邯郸市将在今年底前完成农村集体资产清查核实。

　　2017年6月，馆陶县被农业部、中央农办确定为农村集体产权制度改革试点单位。针对农村集体产权归属不明、资产流失、经济发展乏力、农经队伍薄弱等突出问题，该县以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权管理、收益分配为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产折股量化到人，让村民变股民。截至目前，全县277个行政村全部完成清产核资，271个村完成集体经济组织成员界定，4个村成立农村集体（股份）经济合作社，19个村具备成立农村集体（股份）经济合作社条件。

　　为稳步推进农村集体产权制度改革，该县出台了《农村集体经济组织清产核资实施方案》《农村集体经济组织成员身份确认指导意见》等22个文件，对目标、步骤、责任、措施等细化分解，归纳出“建立机构、制定方案、宣传培训、清产核资、成员界定、股权设置、注册登记、规范运营”的产权改革8个步骤，力争今年10月底前完成各项改革任务。

　　试点先行。该县选择寿东、陶西、翟庄、柴庄4个试点村，采取“流程操作、压茬进行、梯次跟进”的方式，相继成立集体（股份）经济合作社。粮画小镇寿东村成立合作社以来，村集体经济实现增收22.72万元。

　　清产核资是农村集体产权制度改革的基础，主要矛盾集中在群众信任以及个人与村集体、部门与村集体的权属问题。该县推行“三全、三准、四结合、五相符、一流程”的“33451”清产核资路径，通过召开村民大会、村民代表会议，邀请农村“六老”人员（老支书、老主任、老会计、老党员、老退休干部、老退役军人）参与，妥善解决群众信任和产权归属问题。寿东村仅座谈会、村民大会和村民代表会议就召开了15次。

　　对于成员界定环节，该县按照“一统二分三确认”工作法，将走访调查和村民代表会议表决相结合，按标准进行成员确定，通过公示得到群众认可。在股权设置方面，该县实行“相对静态”管理，明确一次配置在届期内保持不变，“生不增、死不减、长不加、走不收”，在坚持村集体经济所有制不变基础上，因村制宜、不搞一刀切。

　　据邯郸市农工委相关人员介绍，今年底前全市将全面完成集体资产清查核实，摸清集体所有资金、资产和资源的存量、结构、分布等实际状况，依法界定集体资产权属，建立健全集体资产资源登记簿及信息化管理制度。（记者 乔宾娟）