沧州人口城镇化率将达54.5%

　　记者从沧州市农工委获悉，在日前该市出台的关于实施乡村振兴战略的意见中提出，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，搭建好要素流动平台，加快农村城镇化、人口市民化进程，推进农村改革发展，为乡村振兴增添新动能。

　　着眼深化农村土地制度改革，沧州市进一步巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕发展道路。坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，土地二轮承包期满后再延长三十年不变。加快农村承包地“三权”分置和承包土地经营权“依法、自愿、有偿”流转步伐，稳步推进农户承包土地确权颁证，引导规范土地经营权流转，采取转包、出租、互换、转让及入股等多种形式，发展适度规模经营，努力构建现代农业经营体系。2018年全市土地流转率将达到45%，到2020年将达到55%以上。

　　为深化农村集体产权制度改革，沧州市稳妥推进农村集体产权制度改革，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。落实财政奖补资金，全面开展农村集体产权清产核资，2018年底基本完成任务。盘活集体资金、资产、资源，明晰集体所有产权关系，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展壮大集体经济，增加农民收益。遵循市场规律，鼓励和支持村集体通过租赁经营、股份经营、合作经营等形式，把资产资源交给市场经济主体经营，最大限度获取收益，实现集体资产保值增值。探索村集体资产入股专业合作社，实行村社合一发展集体经济。深入推进集体林权、水利设施产权改革，做好农村综合改革、农村改革试验区等工作。进一步加大对省级农村集体产权制度改革试点县的指导力度，探索发展新型农村集体经济的有效途径，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制，为全市全面开展农村集体产权制度改革提供可推广的经验做法。

　　立足搭建好要素流动平台，沧州市按照“一个平台、三级架构、四级服务、一体化运营”的总体要求，搭建农村集体产权交易平台，为农村集体产权交易提供场所、设施、信息发布、市场交易等服务。在实现县级交易中心全覆盖的基础上，2018年基本建成与省对接的市县一体化运营体系，逐步实现农村产权市场交易公平顺畅。按照“依法、自愿、有偿”原则，搭建农村土地经营权流转交易平台，促进就近流转、专业大户或公司流转，发展农业适度规模经营。搭建人才引进、流转平台，根据乡村振兴发展需求，畅通渠道，大力引进高端专业人才，发展高新产业、改造提升传统产业；鼓励引导专业技术人员离职、兼职服务农业农村，合理获取报酬收益，促进农村经济社会发展。

　　加快农村城镇化、人口市民化进程。改革完善体制机制，深化户籍制度改革，完善城市城镇功能，推进城乡基础设施和公共服务均等化，大力发展第三产业等实体经济，吸纳更多农村人口到城市城镇生活从业，促进城市扩容、县城扩展、镇村集中。2018年全市人口城镇化率将达到54.5%，比上年增加2个百分点。（记者 戴绍志）