河北各地纪检监察机关强化监督执纪问责

　　近日，柏乡县纪委监委干部在该县十里铺村贫困户赵增印（左二）家中了解扶贫政策落实情况。记者 陈建宇 通讯员 黄涛 摄

　　一分部署，九分落实。

　　十九届中央纪委二次全会、河北省纪委九届三次全会召开以来，河北省各地纪检监察机关结合本地实际，认真研究谋划贯彻落实措施，进一步强化监督执纪问责，以务实的作风、崭新的风貌，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。

　　突出“常”“长” 打好作风建设持久战

　　“检查组来了？怎么之前没接到通知？”面对明察暗访，承德市双桥区的一名干部感慨地说。清明前夕，该市抓住重要时间节点开展异地交叉检查，破解人情干扰，提升了监督实效。

　　为贯彻落实全会精神，承德市纪委监委紧盯“四风”问题，突出“常”“长”二字，坚持经常抓、抓具体、见长效，释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　该市将所有党员干部和公职人员纳入监督范围，建立了“1+6+N”全覆盖监督检查模式，让监督的铁拳攥得更紧、威力更大。“1”，即由党风政风监督室牵头抓总、整体规划、统筹协调；“6”，即明确6个纪检监察室集中精力分片联系市直单位和11个县（市、区）；“N”，即持续开展区域交叉及网格化监督检查，组织各县（市、区）纪委监委、各派驻机构交叉检查，同时加强与财政、税务、审计、交警等部门的横向沟通协作，确保监督检查无盲区、无死角。

　　为着力提高监督检查专业化水平，扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，该市建立大数据信息收集机制，完善廉情监测评价系统，逐步建立6类监察对象档案，一人一档，动态监测，定期体检。

　　对发现的问题，该市实行第一时间快查快研快处工作机制，对“四风”问题线索即发现即报告、即接受即处置，努力实现“四风”问题线索“零暂存”。截至3月底，立案查处违反中央八项规定精神及“四风”问题线索95件，处理126人，给予党纪政务处分106人。

　　此外，该市还着力构建“检查——整改——再检查”的闭环监督机制，实行“一事一报告”，明确整改措施及制度，由问题发生单位主要负责同志签字背书，检查组定期回访检查、逐项对账。通过“三看一查”，即看态度、看措施、看行动，查实际效果，对整改情况综合评估，对敷衍应付或者边改边犯的严肃处理。

　　“检查中发现你单位多次违规使用公车，你作为车辆管理负责人对此负有责任，希望你今后切实加强公车管理，坚决杜绝公车私用等问题再次发生。”日前，滦平县残联党组成员、副理事长缪某因管理公车不到位被诫勉谈话。承德市坚持倒查责任，对“四风”问题突出、长期得不到有效治理的地区和单位，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，做到有责必问、问责必严，坚决把该打的“板子”狠狠打下去。

　　强化警示教育 用身边事教育身边人

　　“内丘县政协原副主席、水务局原局长梁大友，在任水务局局长期间，利用职务便利为他人谋取利益，涉嫌贪污、受贿，给予梁大友开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理……”近日，邢台市在全市领导干部警示教育大会上通报了2017年以来查处的9起重大典型违纪违法案件，包括5名市管干部在内的38名干部受到党纪政务处分。这是邢台市纪委监委全面加强纪律建设，强化警示教育所打出的一记重拳。

　　该市纪委监委聚焦主责主业，把党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪法规作为警示教育的重点内容，创新方式方法，实现线上线下联动。搭建“一网一微一短信”为载体的线上警示教育平台，持续向广大党员干部和其他行使公权力的公职人员推送党纪法规、以案释纪等信息，实现“指尖上”常态化警示教育；积极开展以日常教育和专题教育为主的线下警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线和党纪国法防线。今年以来，该市组织开展各类警示教育活动50余次，受教育的党员干部和其他行使公权力的公职人员达1.1万余人次。

　　坚持抓早抓小、防微杜渐，该市牢牢抓住“两个点”，即抓住关键少数这个“起点”，采取专题培训、理论中心组学习、组织“一把手”访谈等方式，压实管党治党政治责任；抓住基层干部、一线人员这个“末点”，通过集中廉政宣讲、参观警示教育基地等活动，进行全覆盖式的警示教育，引导其做到懂法纪、讲规矩、知敬畏、明底线。

　　同时，紧盯“两类人”，即紧盯出现苗头性、倾向性问题的党员干部及其他行使公权力的公职人员，通过谈话提醒、约谈函询等措施，把违纪苗头消除在萌芽状态；紧盯新提拔及拟提拔干部，采取任前廉政谈话、签订廉洁从政承诺书等方式，做到警示教育层次分明、重点突出、上下一体。

　　此外，该市坚持抓惩治和抓教育相统一，通过正反两方面发力增强警示教育效果。大力弘扬勤廉典型的先进事迹，组织党员干部及其他行使公权力的公职人员到廉政教育基地参观学习，引导其树立正确的权力观。建立健全典型案件通报曝光机制，抓好警示教育月活动，听取服刑人员现身说法，以身边案警示身边人，持续发挥正风肃纪警示教育作用。

　　推进深度融合 促治理效能提升

　　今年以来，衡水市纪检监察系统处置问题线索1352件，同比上升231.4%；立案595件，同比上升88.9%。衡水市监察委员会挂牌成立以来，市纪委监委在人员、思想、作风、业务的深度融合中，催发出强劲的反腐动力，监察体制改革的制度优势正在实现向治理效能转变。

　　为推动职能整合向深度融合转变，衡水市纪委监委在内设机构人员配备上，对转隶干部高看一眼、厚爱一层，结合干部年龄、学历、特长、经历等因素，综合考虑、混合配置。同时，实行大规模轮岗交流，中层干部调整比例达81.8%，实现了人员的深度融合，有效激发了干部队伍活力。

　　转隶人员全部就位后，衡水市纪委监委随即举办了全市纪检监察干部思想政治和业务知识培训班。转隶干部学纪律，纪检干部学法律；白天集中授课，晚上交流心得。“培训使大家在工作理念和工作思路上更加开阔，既强化了党章党规党纪和宪法法律法规教育，又提高了执纪执法的专业技能。”该市纪委监委组织部有关负责人表示。

　　着眼于适应职能转变、优化执纪执法业务流程，衡水市纪委监委将执纪监督与审查调查分设，市纪委监委12个纪检监察室，其中一至五室共5个纪检监察室承担执纪监督职责，六至十二室共7个纪检监察室承担审查调查职责，执纪监督联系县（市、区）和相关市直部门，专司日常监督工作；审查调查不联系县（市、区）和市直部门，专司执纪审查、监察调查，一案一授权。监督与审查分设，有效避免了执纪人员既监督又审查的被围猎风险，又防止了因重视审查而忽略监督的弊端。

　　此外，该市还研究制定了《市纪委监委机关工作流程图及常用文书》《调查措施使用规范及法律文书》等制度规定，还同公安、检察、审判等机关建立了相关工作快速对接、移交工作机制，促进了“纪法”“法法”协调衔接，推动执纪审查、监察调查规范化。（记者 刘荣荣）