普通高校本科学费这样调

　　河北省现行公办普通高校本科学费标准制定于2000年，近日，河北省拟对17年未做调整的学费进行调整。

　　如何调？调多少？5月7日，河北省物价局在石家庄市召开价格听证会，对拟定的《河北省公办普通高校本科学费标准调整方案》进行了公开听证。来自不同地区、不同行业，代表不同阶层、不同群体的25人参会，围绕学费调整幅度等焦点问题展开热议。

　　据悉，本次调整范围为河北省公办普通高校本科学费标准，不包括研究生、高职高专、民办高校(含独立学院)、中外合作办学学费等。

　　此次学费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”，从2018年秋季入学新生开始执行，在校老生仍按原规定执行。

　　调整原因

　　本科生培养成本逐年上升

　　河北省共有本科高校57所，本科在校生70.28万人。据省教育厅统计，全省公办普通高校本科生均教育经费支出，2000年为8605元，到2017年增加到23947元，增长178%。根据省物价局成本监审结论，2015、2016、2017年我省公办普通高校本科生均培养成本分别为17810元/年、19633元/年和22027元/年，呈逐年上升趋势。

　　记者从听证会上获悉，河北省现行公办普通高校本科学费标准是2000年制定的，已17年未做调整，本科（一般专业）学费标准在全国排第20位，在全国处于中等偏下水平。

　　调整学费标准是改善高校办学质量的需要。自1999年高校扩招以来，河北省高校实现了快速发展，同时也形成了一些短板。从总体上看，河北省高校在学科建设、教师队伍建设，特别是在实验室、图书馆等教育教学基础设施建设方面，仍然存在一定缺口，不能完全满足高校培养合格人才的要求。

　　当前，河北省正在推进国家“双一流”高校建设，实现高等教育内涵式发展，提升高校办学实力和创新能力，也迫切需要政府、社会、个人共同分担，进一步加大高等教育投入，为河北省高等教育发展战略的实施提供资金保障。

　　听证主持人、省发改委副巡视员李胜群表示，这次公办普通高校本科学费标准调整方案，并不仅仅是提高学费标准，更重要的是优化高校学费结构，改革学费形成机制，通过价格杠杆鼓励优势学科、特色专业优先创新发展，更大程度满足人民群众对优质高等教育日益增长的需求。

　　拟调方案

　　赋予高校一定收费自主权

　　●拉开学科门类差距

　　拟调方案中将河北省公办普通高校本科学费标准类别按照高校专业学科门类划分为文科、理科、医学和艺术体育四大类，根据办学成本，在调整标准的同时，适当拉开各学科门类价格差距。

　　●赋予高校一定收费自主权

　　取消热门专业学费政策，高校可以根据办学成本、学科建设等情况，自主决定不超过全部专业数20%的优势专业，执行学费标准上浮不超过10%的政策。

　　纳入“双一流”建设的学科专业学费标准可在基本学费标准上上浮不超过20%。

　　原经省政府批准上调学费的河北工业大学、燕山大学、河北大学、中央司法警官学院，执行学费标准上浮不超过10%的政策（不含艺术、体育类专业）。

　　部委和京津高校在河北省设立分校，经批准可执行本部学费标准。华北电力大学（保定校区）可继续执行北京市标准。东北大学秦皇岛分校可继续执行辽宁省标准。

　　●推行学分制收费

　　实行学分制教学管理的高校，可以实行学分制收费。实行学分制收费后学生完成学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。

　　代表热议

　　学费应该涨一涨 涨幅能否降一降

　　●焦点1：部分代表认为涨幅偏高

　　出席本次听证会的共25人，其中消费者代表13人，高校代表4人，人大代表、政协委员3人，专家学者2人，政府部门、社会组织3人。大部分参会者认为调整学费适合当前高校发展需要，但部分代表认为方案中提出的涨幅偏高。

　　保定市市场监督管理局高国峰提出，要弄清楚学费、财政支出和社会资助的缺口是多少，以成本核算为主要依据，来看涨幅是否合理。

　　学费调整是否会将寒门学子挡在高校大门之外，也是参会代表关注的焦点之一。

　　省人大代表陈士芹认为，应通过全面调研，综合考虑高校发展、贫困学生入学、社会影响等多方面因素，将涨幅适当下调。

　　消费者代表赵勇建议，完善贫困生绿色通道入学，对不能及时缴费的学生先办理入学，再完善相关证明，不能耽误学生学业。省政府研究室副巡视员高岚华也提出，可增加对贫困生的援助力度。

　　●焦点2：如何加强学费监管？

　　学费涨上去，钱要往哪花？如何加强学费监管也引发了参会代表的热议。

　　唐山师范学院学生梁佳琪认为，目前高校的图书馆、实验室等设施不能满足人才需求，应加大对其的经费投入。

　　消费者代表陈彦红提出，应把学费切实用在增加教研投入、招揽人才和提高学校创新能力上。有关部门应该加强学费使用的监督，让钱花在刀刃上。

　　广泛听取了大家的建议后，听证主持人、省发改委副巡视员李胜群表示，这次公办普通高校本科学费标准调整方案不是最终方案。会后，省物价局、教育厅、财政厅将根据听证人提出的意见和建议，对河北省公办普通高校本科学费标准调整方案作进一步修订完善。修订完善后的方案连同听证报告一并报省政府批准。

　　本科学费现行标准

　　河北省现行公办普通高校本科学费标准为，一般本科每生每年3500元，本科热门专业每生每年4500元，艺术、体育类专业在一般本科基础上上浮不超过75%。独立学院本科每生每年10000元。

　　经省政府批准，河北工业大学、燕山大学、河北大学本科每生每年5000元(河北大学文史哲6个专业4500元)，中央司法警官学院本科每生每年4500元。华北电力大学(保定校区)执行北京市标准。东北大学秦皇岛分校执行辽宁省标准。

　　高等教育资助政策

　　河北省还将全面落实教育资助政策，确保每个考入高校的家庭经济困难学生都能够顺利入学并完成学业。

　　●建档立卡家庭学生实行三免一助政策

　　对在省内就读的河北省建档立卡家庭学生，实行免学费、免住宿费、免费提供教科书，享受国家助学金政策。

　　●为贫困生开通“绿色通道”

　　对家庭经济困难、无法缴纳学费的高校新生，一律先办理入学手续，确保家庭经济困难学生能够顺利入学。

　　●国家奖助学金政策

　　国家助学金资助标准平均每生每年3000元，一般分为2000元、3000元、4000元三档，受助学生约占在校学生的20%。

　　国家奖学金、国家励志奖学金资助标准分别为每人每年8000元、5000元。

　　●国家助学贷款

　　完善校园地助学贷款、生源地信用助学贷款制度，每生每学年最高申请金额本专科生不超过8000元，贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴。

　　●加大校内资助力度

　　高校每年从事业收入中按规定5%比例足额提取足额使用资助经费，用于校内资助家庭经济困难学生、学费减免、勤工助学、校内奖助学金等与资助贫困学生相关的支出。（刘岚）