河北省将实现乡村规划编制全覆盖

　　为进一步完善乡村规划体系，促进农村人居环境改善，河北省住建厅印发《河北省加强乡村规划管理工作三年行动实施方案》，今年将完成县（市）域乡村建设规划编制或修编，至2020年，实现乡村规划编制全覆盖、建设管理全覆盖。

　　河北省用三年时间实现 乡村规划编制全覆盖

　　根据方案，2018年，将完成县（市）域乡村建设规划编制或修编；组织一批村庄规划编制，完善乡村规划体系；进一步落实乡村规划许可证制度。

　　2019年，基本完成保留村村庄规划编制任务，所有县（市、区）落实乡村规划许可证制度。

　　2020年，所有应编制规划的村庄全部完成规划编制工作；乡村建设规划管理制度较为完善，乡村建设规划许可制度得到全面落实，乡镇规划建设管理机构和人员进一步健全。

　　方案提出，要科学制定编制计划。各地城乡规划部门要对当地乡村规划编制情况进行全面梳理，对本地行政村是否需要编制村庄规划、是否有村庄规划、是否审批等情况，逐村进行登记，建立乡村规划编制台账。

　　要因地制宜编制乡村规划。有条件的行政村和建设活动比较多的行政村，编制内容全面的村庄规划。美丽宜居村庄、传统村落、特色景观旅游村庄等特色村庄在此基础上，依据实际需求增加相应内容。暂时没有条件的，可以乡、镇域或片区为单位编制村庄规划，依法批准后，作为乡村建设规划许可的依据。分散型或规模较小的村庄可以只编制农房建设管理要求，经批准后也可以作为村庄规划。

　　规划突出地域特色，确保村民全程参与

　　方案要求，要提高乡村规划编制质量。改进规划编制方式，增强乡村规划的科学性、实用性，不断提高乡村规划水平。编制乡村规划要坚持简化、管用、抓住主要问题的原则，以农房建设管理要求和村庄整治项目为主，注重田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制，突出地域特色，切实提高科学性和实用性。

　　建立专家指导、规划成果抽查制度，县（市、区）城乡规划部门要对本地当年完成的全部乡村规划成果组织审查、市城乡规划局随机抽查当地当年所编乡村规划成果不低于30%，省住房城乡建设厅组织随机抽查各地当年所编乡村规划成果不低于10%。

　　各地城乡规划部门应指导规划编制单位通过进村入户调查、问卷调查等多种形式，深入了解乡村实际和农民群众需求。在乡村规划编制和审批等各个环节，通过简明易懂的方式广泛征询意见、公示规划成果，确保村民全程参与，尊重村委会决议和村民意见，使群众看得见、看得懂规划。

　　严格规划审批，获批规划不得擅自调整

　　方案强调，乡村规划完成后，要严格按照审批程序和权限进行报批。坚持一张蓝图干到底，严格按照批准的规划组织项目建设，提高项目建设水平，促进农村人居环境改善。经批准的乡村规划，不得擅自进行调整和变更。确需调整和变更的，要经原批准机关同意。

　　严格实施乡村规划，规范有序组织项目建设。进一步完善管理制度，落实乡村规划许可证制度，做到乡村建设规划管理全覆盖。健全乡镇规划建设管理机构，配齐管理人员，加强对违法建筑和违法建设行为的日常巡查，及时发现、制止和查处各类违法行为。创新乡村规划监管手段，积极推进乡村规划信息化，建立和完善村镇规划实施遥感监测体系，不断提高村镇规划管理水平。（记者 刘岚）