沧州构建"一趟清""不见面"审批(服务)体系

　　沧州构建 一趟清 不见面 审批(服务)体系

　　到2018年底实现80%政务服务事项可以网上办理

　　日前，沧州市出台推进“一趟清”和“不见面”审批（服务）改革实施方案，标志着沧州市“一趟清”和“不见面”审批（服务）改革全面启动。沧州市将不断深化“互联网+政务服务”建设，宽准入、优服务、强监管，建设政务服务“一张网”，全力构建群众和企业办事“一趟清”和“不见面”审批（服务）体系，真正把沧州打造成办事程序最简化、办事态度最热情、办事理念最先进、办事成本最低廉、办事方式最快捷、办事成效最显著的“六最”政策洼地。

　　方案明确了编制公开清单、集中高效审批、建设政务平台、创新加强监管等四个方面主要任务。目前，沧州市本级第一批“一趟清”和“不见面”审批（服务）事项清单已编制完成，随改革方案一并印发实施。清单涉及42个部门，“一趟清”审批（服务）事项清单共343项,“不见面”审批（服务）事项清单共79项。

　　编制公开“一趟清”和“不见面”审批（服务）事项清单。清单事项范围由权力清单和政务服务事项清单逐步扩大到所有面向企业和群众的服务事项。推进清单事项标准化建设，凡列入清单的事项，均要“同一事项、同一编码、同一依据、同一流程”，各级各部门要通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助“互联网+政务服务”手段等方式，为企业和群众提供详细具体的办事指南、流程图和一张表单，从网上提交申请到领取办理结果全过程“一趟清”或“不见面”，切实提升沧州市发展和服务环境水平。

　　推进集中高效审批（服务）。推进行政审批标准化改革，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，减少办理环节，简化优化审批流程，实行“网上办事为主、自助终端为辅、实体大厅兜底”的审批新模式和“一窗收件、联合审批、信息共享、一次发证”服务机制。继续推进“两集中、两到位”。除已实现特殊场所驻点办理和基层就近办理的事项外，所有企业和群众到政府办事事项都要进驻政务服务中心。全面推进扁平化和联合审批，对办理事项科学合理确定审批层级，最大限度压缩审批时限，积极主动帮办代办，提供打捆办理服务，推行联合审批。

　　加强“互联网+政务服务”建设。加快推进一体化在线服务平台建设，建设城市大数据中心，搭建政务数据共享交换平台，促进全市政务信息资源互通共享，打通信息孤岛。助力实体政务办事大厅（含代办点）与网上政务服务大厅融合发展，促进线上线下申请、受理、审批同一系统、无缝衔接、合一通办。推进制定电子签章、电子文件、电子证照相关技术指南和政策文件，为深化网上办事、推进系统和数据整合提供技术支撑和政策依据。创新运用线上与线下相结合的便利化手段，由企业和群众自主选择线上线下应用模式，丰富针对不同办事对象的服务方式，进一步拓展“一趟清”和“不见面”审批（服务）外延范围。到2018年底实现80%政务服务事项可以网上办理。（记者 戴绍志、王雅楠 通讯员 白胜军、王一坚）