精准施策 持续发力 河北坚决打好打赢蓝天碧水净土保卫战

　　天气晴好的河北省石家庄市。 视觉中国 供图

　　初夏的河北，蔚蓝的天空越来越多，公园里的游人越来越多，路上骑行的身影越来越多，人们在朋友圈里晒的美景获得越来越多的点赞！保卫蓝天、守护碧水、捍卫净土，随着5月29日全省生态环境保护大会的召开，河北卯足了劲，坚决打好污染防治攻坚战。

　　坚持精准施策，建设美丽河北步履不停

　　5月30日清晨，石家庄市民心河沿岸，五公里慢跑结束，跑步爱好者张萌一边擦着汗水一边对记者说：“现在出来户外跑的次数明显增加了，真是天蓝回来了，幸福感也回来了！希望天天都有这么好的空气质量！”这天，石家庄的空气指数为51，空气质量状况为良。

　　蓝天背后，是河北省聚焦突出环境问题，深入实施“蓝天、碧水、净土”三大行动，在重点突破中实现整体推进，坚持标本兼治付出的艰辛努力。

　　“2017年是我省环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的一年”，省环保厅厅长高建民介绍，河北省加强顶层设计，制定大气、水、土壤污染防治实施方案，研究提出强力推进大气综合治理1+18政策体系和秋冬季攻坚行动1+5方案，打出了一套标本兼治，主攻治本的组合拳。

　　保卫蓝天，大气污染治理攻坚中淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉7.9万台，整治“散乱污”企业10.8万家，完成重点行业企业VOCs治理1737家,淘汰黄标车和老旧车135万辆。

　　守护碧水，狠抓饮用水源地安全防护，开展重污染河流治理攻坚。37个不达标水体完成达标方案编制，164家省级以上工业园区完成污水集中处理设施建设，34条黑臭水体完成治理任务，清理整治饮用水源保护区违规项目1192个，整治农村坑塘5727个。

　　捍卫净土，启动土壤污染状况详查。实施土壤污染治理与修复试点，严厉打击非法倾倒处置危险废物违法犯罪行为。划定生态保护红线面积4.05万km²，查处自然保护区违法违规问题1160个。

　　据2017年统计数据显示，全省优良天数平均为202天，比2013年增加73天。全省PM2.5平均浓度65微克/立方米,较2013年下降39.8%，超额完成国家“大气十条”确定的下降25%的目标任务。秋冬季空气质量为五年来最好，全省纳入国家考核的74个地表水断面中，达到或好于Ⅲ类比例增至45.9%，较2016年提高5.4个百分点。劣Ⅴ类比例为33.8%，同比下降8.1个百分点。在生态环境部考核中，由多年来的合格等次，上升为良好等次，实现了进位提档。

　　加大执法力度，铁腕治污倒逼产业升级

　　1月13日，雾霾突然来袭，石家庄杰辉皮革有限责任公司的加工车间内却依然气味刺鼻，两条喷浆生产线并没有按要求停产。因重污染天气应急减排措施落实不到位，该公司被河北省环境综合执法局进行了公开曝光并重处重罚。

　　2018年以来，河北省启动了皮革行业固体废物污染专项治理工作。同时，全省568家皮革企业已全部建立了“基本信息明白卡”，为环保部门动态掌握皮革生产加工企业固废物生产和处置情况、遏制非法倾倒处置违法行为、有效防范环境风险提供数据支持。

　　而皮革行业内的相关人士也表示，皮革行业已经到了不得不转型升级的重要转折点，有效提高产品附加值，在环保的前提下经营才是企业生存发展的长久之计。

　　以铁腕治污来倒逼产业升级，不仅改善了环境质量，更有助于促进供给侧结构性改革、产业转型升级和新旧动能转换。从这个意义上来讲，河北打的不仅仅是污染防治攻坚战，也是产业转型升级的攻坚战，更是解决突出环境问题、促进社会和谐的攻坚战。

　　铁腕执法首先要有法可依，河北推动修订了《河北省水污染防治条例》，省环保厅联合省公安厅、省法院、省检察院印发了《关于加强环境保护行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,进一步完善协调联动机制。在环保执法方面，有“牙”更要真“咬”：“利剑斩污”行动、“散乱污”治理风暴、远程执法抽查“零点行动”等，有效改善了环境质量，搬迁248家重污染企业破解了“工业围城”污染。

　　2017年全年，河北省环保厅统筹省市县乡三级环境执法力量严格执法检查，开展五轮大气环境执法检查，检查企业9.56万家，查处整治环境问题1.4万个，持续开展“利剑斩污”专项行动，2017年，全省环保系统共立案处罚环境违法案件2.2万件，处罚金额11.09亿元，分别排名全国第三位和第二位，受到生态环境部通报表扬。

　　坚持问题导向，标本兼治护航绿色发展

　　2018年4月，河北省秦皇岛市中级人民法院作出一审宣判，依法判处秦皇岛方圆公司赔偿因超标排放污染物造成的损失共计154.96万元，并要求该公司在全国性的媒体上就其污染环境行为向社会公众刊登致歉声明。

　　此案是2015年1月《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》施行后,河北法院宣判的首例大气环境污染公益诉讼案。

　　随着打好污染防治攻坚战的逐步深入，河北还有不少难点要克服。需要大力深挖治理潜力，标本兼治，通过环保标准、政策、技术等手段，倒逼企业转型升级、倒逼能源结构调整、倒逼公路运输结构转变……

　　省环保厅相关负责人介绍，为压实环保责任，河北省制定生态环境保护责任规定、责任清单和责任追究办法；完善环境保护责任体系、问责机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制体制；健全治理体系，在全国率先完成省以下环保机构监测监察，执法垂直管理改革，跨区域设立六个环境监察专项办公室，十一个驻市环境监测机构；坚持一个平台管环保，建设省市县乡企业五级监测体系和大数据管理平台；积极推进乡镇环保所和露天焚烧监控体系建设；加快环境监管网络实体化进度，实现市县乡空气质量监测站和重点河流跨界断面监测全覆盖。

　　坚决打赢蓝天保卫战、深入实施水污染防治攻坚行动、全面实施土壤污染防治行动、大力开展生态保护行动、强力推进雄安新区环境综合治理攻坚行动、着力开展环境风险隐患排查防控行动。下一步，河北省将从上述六方面持续发力，加快环境质量全面改善。同时还将在强化环境监督执法、持续深化体制机制改革，加强基础能力建设等方面持续发力。

　　打好污染防治攻坚战，是一场大仗硬仗苦仗，高建民表示，全省生态环境保护战线一定不忘初心，牢记使命，深入学习习近平生态文明思想，认真贯彻全国生态环境保护大会精神和河北省生态环境保护大会精神，以铁的担当，绣花的功夫，决战决胜的精神状态，打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，向全省广大人民群众交上一份合格的答卷。(记者 郑建卫 见习记者 刘志琳)