政务公开“晒”出食药安全保障新成效

　　食品药品安全信息，牵动着人们敏感的神经。食品药品监管政务信息公开，不仅事关公众的知情权、参与权、监督权，更表达了监管为民的理念，传递着监管系统的正能量。

　　2017年以来，河北省食药监局认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》、省政府办公厅《河北省2017年政务公开工作要点》要求，加强组织领导，健全网站栏目，加强公众号建设，加大新闻发布，强化政策解读，拓宽公开渠道、积极回应社会关切，大力推进食品药品监管信息、监督检查信息、抽检抽验信息、行政处罚信息、食品药品安全常识等信息的公开，实现了食品药品监管重点信息即时公开、食品药品安全科普信息每天公开、食品抽检信息“周周公开”、食品药品辟谣信息第一时间公开，较好完成了省政府办公厅2017年政务公开工作要点任务，便利了公众获取食品药品安全信息，有力震慑了违法者、保护了消费者、约束了执法者，更好地保障了公众知情权、参与权和监督权，提高了政府公信力，有效推动了食品药品安全社会共治，提升了社会公众食品药品安全认知度和满意度。

　　2018年6月，河北省政府办公厅发布2017年度全省政务公开工作考核情况通报。其中，河北省食药监局被评为优秀等次单位。

　　夯实基础，加强政务公开制度建设

　　在已有制度机制基础上，2017年，河北省食药监局进一步健全完善政务公开制度规定，修订了政府信息公开指南、政府信息公开目录，制定出台了政府信息发布协调制度，更好保障了政府信息发布的规范性、准确性和一致性。同时，明确将政务公开工作纳入省对市年度考核，进一步推动了全省食品药品监管系统政务公开工作，提升了全省系统政务公开工作水平。

　　为进一步提升全省食品药品监管系统政务公开意识，2017年，该局先后举办全省政务信息与政务公开培训班、全省食药安全监管新闻宣传培训班，邀请专家授课，就做好政务公开、规范依申请公开答复、加强政务信息报送、规范政务网站信息发布等进行了讲解和指导。

　　拓宽渠道，紧紧围绕公众关切，及时准确发布信息

　　食品药品监管既是舆情多发地，又是舆论热议地。做好信息公开工作，有助于增强人们对食品药品监管工作的理解和支持。

　　拓宽政务信息公开渠道，充分发挥“一热线、一张网、一本书、大科普”功能。发挥12331投诉举报热线作用。2017年，全省共接收投诉举报信息56656件，较2016年全年增长24.7%，做到了有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复。开设河北食药科普网，加大食品药品科普宣传力度。该局每年组织编写《河北省食品药品安全研究报告》（蓝皮书），已连续出版三年。通过对食品药品监管部门监督抽检、风险监测、日常监管等大量基础数据进行汇总、提炼，较客观地呈现了河北省食品药品安全状况整体图景，为政府发布权威声音、科学评估当前的食品药品安全形势、研究探寻今后的发展路径提供了依据。每年组织开展“12331投诉举报主题宣传”“食品安全宣传周”“药品安全宣传月”三大主题科普宣传活动，据不完全统计，直接参与群众达80万人次，接受宣传的群众近1000万人。

　　加大重点领域政务公开。紧紧围绕公众关切，及时、准确发布食品药品信息，做到了十个全面公开：一是重大监管政策全面公开；二是重要工作举措全面公开；三是“四品一械”抽检抽验信息全部公开，在“质量公告”栏目全面公开河北省食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械产品的抽检信息，每周公开发布一批食品安全抽检信息，实现了周周公开，常态化公布；四是案件查处信息及典型案件全面公开，行政处罚信息公开率达100%，每季度发布河北省食品药品稽查案情通报、食品药品典型案例；五是省本级行政检查结果全面公开；六是食品药品行政许可基础信息全面公开，全局27项行政审批事项全部实现“在线申请、在线审批、在线结果查询”；七是权力清单、责任清单全面公开；八是部门预决算及“三公”经费全面公开；九是局领导政务活动全面公开；十是人大建议政协提案答复全面公开。经统计，2017年，该局政务网站累计主动发布各类信息3799条次，网站总点击量达285.7万次。

　　便民利民，推进互联网+政务服务

　　食品药品监管信息专业性强。如何让人们不仅看得到、看得懂，而且愿意看，是政务公开工作面临的重要课题和挑战。为顺应时代潮流，贴近大众生活，进一步扩大信息公开途径与模式，河北省食药监局采用“以官网为核心，新兴平台为拓展”的多元化信息发布模式，全面推进政务信息公开工作。

　　以局政务网站为政务公开第一平台，持续优化网站栏目设置，及时新增网站栏目，加大信息公开力度。该局于2016年9月开通“药安食美 诚信河北”政务微信公众号。一年多来，利用微信平台，发出监管声音，展示监管形象，讲好监管故事，取得良好成效。2017年，微信公众号粉丝近4万人，累计发布政务和科普稿件845篇，总阅读量达到129万人次。该局于2013年在全国率先研发应用了“药安食美”客户端，该软件将产品检验检测、企业诚信记录、案件查处、消费者点评、饮食用药安全知识等信息汇集起来，形成强大的后台支撑数据库。消费者动动拇指，扫描商品条形码，就可以随手查产品质量、流向和企业信用，随手拍违法违规信息，随手投诉举报。截至2017年底，该软件累计汇集近6亿条信息，35.3万人次下载，633万人次访问，开启了食品安全掌上监督新模式。

　　制定“互联网+政务服务”工作实施方案，及时公开权力清单、责任清单，政务服务事项清单，同时大力推进各项政务服务实现网络化、便民化。

　　加强政务大厅规范化建设，优化服务环境。规范统一受理和送达工作，按照规范、实用和可操作原则，强化制度保障，规范工作程序。重新编制《行政许可申报服务指南》，内容涵盖该局所有行政许可事项办事指南、备案事项办事指南及促进企业发展的相关文件措施，使申请人做到“一册在手，办理不愁”。

　　积极推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，提升便民服务质量。2016年2月，该局网上行政审批系统正式投入运行，全局27大项行政审批事项全部实现“在线申请、在线审批、在线结果查询”。2017年，再次对行政许可事项进行梳理，并与“河北省网上政务服务中心”审批数据实时对接。

　　积极推动政务大厅办事平台与部门业务系统有机结合，提高一站式服务水平。从全局行政审批事项中确定77项为即办事项，进一步优化流程、压缩时限，将所有即办事项全部调整为一级审批，审批时限在原基础上平均压缩68%。

　　主动公开，强化新闻发布，积极办理依申请公开

　　河北省食药监局将定期召开新闻发布会确定为该局新闻宣传工作的一张“名片”，努力提升新闻发布的传播力和影响力。发布活动密集丰富，重大新闻联合省政府新闻办共同发布，食品药品抽检监测、案件查办等工作情况由该局例行发布。“一把手”发声成常态，向社会进一步展示了食品药品监管部门开放、自信、务实、亲民的良好形象。

　　积极办理依申请公开。2017年，河北省食药监局共收到政府信息公开申请115件，均依照有关规定，在规定时限内及时答复了申请人。目前，该局信息公开申请呈现逐年大幅增长趋势，食品药品监管部门已成为申请人，特别是职业申请人关注的重点部门。

　　食品药品政务信息公开工作走向常态化、制度化、规范化。政务信息公开工作不仅让数据“动”了起来，更让数据“用”了起来。下一步，河北省食药监局将加强对政务公开广度和深度的挖掘，进一步做好食品药品安全热点问题的公开，切实满足公众对食品药品安全信息的需求，更好地服务社会公众和监管对象。（宋红霞、李子洁、马彦铭）